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问题	什么是集体土地？
释义	1、什么是集体土地?     集体土地是指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。这里的集体，是专指乡(镇)、村，村民小组等类同 性质的农业集体经济组织对土地的所有权，其他任何集体对土地没有所有权，农村的土地(包括城市郊区)，除法律规定属于国家所有或已依法征收的外，均属于集 体所有，农民使用的宅基地、自留地、自留山等都属于集体所有。     集体土地是中国土地所有制的一种形式。农村集体土地的所有权主体是农民集体，而不是集体经济组织。     中国实行土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有(全民所有)和劳动群众集体所有二种形式。     2、什么是集体土地使用权?     集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。     集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。     集体土地使用权的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组织，只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。     3、 对集体土地使用权有哪些规定?     根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。     根据《郑州市土地使用权出让条例》的规定，集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，方能依该条例出让其使用权。     《郑州市土地征用与收回条例》还规定，违反该条例的规定，擅自与农村集体经济组织或其成员签订有关征用土地协议的，其征用土地协议无效;在非法取得的集体所有的土地上进行开发建设的，以非法转让土地论处。
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