问题 | 如何审承建合同 |
释义 | 一、如何审承建合同 (一)合同主体是否备相关的资质或许可 合同主体是否具备签订及履行合同的资格:从事房产开发企业的发包人必须取得相应的开发资质等级、应审查发包人资质等级及履约信用;作为建筑企业的承包人应具有相应资质等级。司法审判中对承包人的资质等级审查较严格,若出现未取得资质、借用资质、超越资质等情况则会导致施工合同无效。 (二)工程建设程序是否合法 工程是否办理“建设工程规划许可证”、“建设用地规划许可证”、“建设用地土地使用证”、“建设工程施工许可证”。 最高法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[2004]14号)对上述问题没有作规定,各地法院认识不完全一致,但多认为如果没有办理“建设用地规划许可证”、 “建设工程规划许可证”则导致合同无效;但在一审法庭辩论结束前已补办手续的,应确认合同有效。对于未办理“建设工程施工许可证”已形成共识,认为是行政管理行为不影响施工合同效力。 (三)工程是否属于应当招投标的工程 依据《招标投标法》及其实施条例的相关规定,大型基础设施建设、公用事业、国有资金投资、政府投资项目、国际组织如世行贷款等项目均应招标;对公开招标、邀请招标、可以不招标的工程范围及串通投标等违法行为应明确区分了解。因为工程必须进行招标而未招标或者中标无效的,则合同无效。 (四)承包人非法转包、分包建设工程的,也会导致合同无效。 二、工程承包的方式 1、建设全过程承包 建设全过程承包也叫“统包”,或“一揽子承包”,即通常所说的“交钥匙”。采用这种承包方式,建设单位一般只要提出使用要求和竣工期限,承包单位即可对项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工、生产职工培训、直至竣工投产,实行全过程、全面的总承包,并负责对各项分包任务进行综合管理、协调和监督工作。为了有利于建设和生产的衔接,必要时也可以吸收建设单位的部分力量,在承包单位的统一组织下,参加工程建设的有关工作。这种承包方式要求承发包双方密切配合;涉及决策性质的重大问题仍应由建设单位或其上级主管部门作最后的决定。这种承包方式主要适用于各种大中型建设项目。它的好处是可以积累建设经验和充分利用已有的经验,节约投资,缩短建设周期并保证建设的质量,提高经济效益。当然,也要求承包单位必须具有雄厚的技术经济实力和丰富的组织管理经验。适应这种要求,国外某些大承包商往往和勘察设计单位组成一体化的承包公司,或者更进一步扩大到若干专业承包商和器材生产供应厂商,形成横向的经济联合体。这是近几十年来建筑业一种新的发展趋势。改革开放以来,我国各部门和地方建立的建设工程总承包公司即属于这种性质的承包单位。 2、阶段承包 阶段承包的内容是建设过程中某一阶段或某些阶段的工作。例如可行性研究,勘察设计,建筑安装施工等。在施工阶段,还可依承包内容的不同,细分为3种方式: (1)包工包料。即承包工程施工所用的全部人工和材料。这是国际上采用较为普遍的施工承包方式。 (2)包工部分包料。即承包者只负责提供施工的全部人工和一部分材料,其余部分则由建设单位或总包单位负责供应。我国改革开放前曾实行多年的施工单位承包全部用工和地方材料,建设单位负责供应统配和部管材料以及某些特殊材料,就属于这种承包方式。改革后已逐步过渡到包工包料方式为主。 (3)包工不包料。即承包人仅提供劳务而不承担供应任何材料的义务。在国内外的建筑工程中都存在这种承包方式。 3、专项承包 专项承包的内容是某一建设阶段中的某一专门项目,由于专业性较强,多由有关的专业承包单位承包,故称专业承包。例如可行性研究中的辅助研究项目,勘察设计阶段的工程地质勘察、供水水源勘察、基础或结构工程设计、工艺设计、供电系统、空调系统及防灾系统的设计,建设准备过程中的设备选购和生产技术人员培训,以及施工阶段的基础施工、金属结构制作和安装、通风设备和电梯安装等。 三、个人承包了建筑工程的,算违法行为吗? 根据《中华人民共和国建筑法》规定,建筑工程的总承包单位承包下来的工程,总承包单位可以将其中一部分在发包给分包单位,总的承包单位不得将工程发包给不具有相关资质的单位。所以个人是不能承包建筑工程施工的。并且个人承担建筑工程是一种违法的行为,根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查出管理办法》规定,如果单位将工程发包给个人的,会被处以五十万以上一百万以下的罚款。 对于单位将建筑工程中的小工程发包给个人或者无资质的单位的,将会被处总合同价款的百分之五到百分之一的罚款,承包此项工程的个人或者无资质的单位将会被没收违法所得,并且处以合同总价款百分之五到百分之一以下的罚款;对于有挂靠行为的单位或者个人,或者一些通过转让资质证书的.让单位或个人承包该建筑工程的,将处以合同总价款的百分之二到百分之四以下的罚款。 看完上面的介绍,我们应该明白清楚审承建合同主要从几个方面来进行的,比如说合同主体是否备相关的资质或许可、工程建设程序是否合法、工程是否属于应当招投标的工程等方面。以上就是法律网小编整理的有关如何审承建合同的相关内容,希望能为您提供帮助。 引用法条: [1]《中华人民共和国招标投标法》 [2]《中华人民共和国建筑法》 [3]《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 |
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