| 问题 | 关于征地补偿标准及范围 |
| 释义 | 如有学者认为，现行的征地补偿标准更多的是从土地利用的直接利益出发，按土地的经济产出价值或者经济产出价值加社会保障价值进行征收补偿，而忽视了耕地保障国家粮食安全、维护社会稳定的社会功能及调节气候、涵养水源等多种生态功能，从耕地价值角度出发研究征地补偿标准的构成，并构建了基于耕地价值的征地补偿标准。 也有学者提出，在统筹城乡发展、构建和谐社会的背景下，新补偿标准的确立应该结合中国经济发展水平、遵循价值规律，以土地使用权市场交易价格为基本参考依据，按照市场供求决定征地补偿价格。还有学者认为，补偿标准可以根据失地农民土地财产权益的实际损失和政府出让土地价格对于土地征用补偿的支付能力分别进行计算，区分土地财产权和农民公民权对失地农民进行补偿具有可行性。 除此之外，有学者根据净现值估价理论，认为依据土地年产值的一定倍数估算征地补偿是科学的,现行“30倍”的最低补偿标准对失地农民的利益保护总体上是充分的，并认为当前失地农民实际补偿不足的根源是法定最低补偿标准没有得到执行及征地补偿款被乡村截留,分配不合理。 我国的征地补偿费主要包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等4项。从保障农民的生活权利角度出发，学者们提出新的构建方案。如有学者认为，我国的征地补偿应该包括土地所有权补偿、农民生存权补偿、地上附着物补偿、残余地补偿以及生态环境效益补偿等5个方面。也有学者从资源经济学角度出发认为土地征用补偿应该包括土地的直接使用价值、间接使用价值、选择价值、存在价值和遗赠价值等5个方面。 还有学者认为，征地补偿不仅要对被征用土地本身进行赔偿，同时还应该对农民的生活进行安置，除对征地本身以及为确保失地者的生活进行安置补偿外，还应该相应地考虑残留地和相邻土地的损失赔偿。有学者认为，征地补偿构成中还应增加教育补偿成分的比例，确保失地农民今后的生活以及职业的转化。 |
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