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问题 不良资产积累黑幕重重长城何时冲出重围?
释义
    不良资产的大量累积,已经给中国带来了巨大的信用危机和潜在的金融危机;巨额不良资产的形成,又是各种利益集团争夺利益的结果。而中国长城资产管理公司打响处置不良资产的战役,就是要在我们这个民族的灵魂里,唤起信用意识。
    触目惊心的数字:收购不良资产3548亿元
    “对于逃债我们坚决抵制,要告诉那些逃债的企业,不能靠逃债来谋求生路,要和资产管理公司合作,把处置不良债务当作是调整产业结构,获得起死回生的机会!”在处置不良资产上,中国长城资产管理公司总裁汪兴益,给外界传递了一种坚定的声音。
    在汪兴益坚定的背后,长城公司正艰难地跋涉于处置不良债务的征程。据悉,长城公司收购不良资产规模为3548亿元,其中呆帐贷款748亿元。实际接收不良资产195万户、3450亿元。
    与其它资产管理公司不同的是,长城公司接收的不良资产,在分布上二元化结构非常突出,具有“六多六少”特征:户数多,金额小;信用贷款多,担保贷款少;担保贷款无效担保多,有效担保少;可疑和损失贷款多,次级贷款少;县以下乡镇贷款多,大中型城市贷款少;关停和濒临倒闭企业多,能维持经营的企业少。
    信用贷款和无效抵押贷款多,变现能力弱
    长城资产接收不良资产的质量呈现“两多两不”的特征,即事实呆帐贷款多,信用贷款和无效抵押贷款多;债权债务关系不落实,贷款结构不合理。
    事实呆帐金额最大的是长城公司广州办事处,事实呆帐金额187.22亿元,占收购金额的51.7%。事实呆帐占比最高的是兰州办事处,事实呆帐金额34.93亿元,占收购金额的69%。
    事实呆帐贷款多,既有基层农行领导为了政绩长期不愿真实反映资产状况的问题,也有上级行对呆帐贷款指标控制与考核方面的原因,还有农行为了达到资产剥离目的,将部分已进入呆帐科目核算的贷款调整到逾期贷款或呆滞贷款科目,使呆帐贷款的帐面形态与实际形态形成了较大的反差。
    信用贷款和无效担保贷款多,主要有三个方面的原因。首先,在《担保法》未实施以前,信用贷款是银行的主要贷款方式。其次,抵押操作不规范,抵押物本身及抵押手续等在法律上存在缺陷,抵押方式事实上不具备有效性的情况普遍存在。
    担保贷款中由农行出具担保无效改按信用贷款剥离收购的情况普遍,部分经营行借无效担保证明的机会拒绝提供担保,使长城公司失去了向相关担保人行使追索权的权利。这些企业的贷款目前既无第一还款来源,又无相应的资产作保证,贷款收回基本无望,导致公司资产处置价值大幅度低于收购的帐面价值。
    不良资产的形成原因错综复杂,既有银行内部管理方面的因素,也有企业、社会方面的影响。在长城公司接收的不良资产中,由于国家宏观政策调整造成的占17.02%。如小煤窑、小水泥等“十五土小”企业均因资源、环保、安全等问题被关闭。
    1991至1992年期间,全国组织清理三角债,部分长期亏损企业在政府的组织下,得到贷款用以偿还其它社会欠债,这种通过贷款来转嫁企业之间欠债的做法,给银行带来的是巨额损失。如南宁市百果王罐头食品厂,在清理三角债中得到农行贷款,解脱了其拖欠果农和其它企业欠款,但银行贷款800万元至今无法偿还。
    政府职能不规范,是造成贷款形成不良资产的一个重要原因。在长城公司接收的不良资产中,由于行政干预造成的不良贷款占4.94%。
    长城公司宣传处文显堂处长告诉记者,长城公司的不良资产分布在中国约2000多个县,平均每个县要去一个人调查不良资产、接收不良资产,有时一个人要去几个县,在接收不良资产的过程中,每个人都要走过25000里长征,每一个帐本都要去查阅,可见处置不良资产是何等艰难。
    为了达到最大限度地保全资产、减少损失的目标,长城公司提出,必须明确金融资产管理公司的特殊地位,赋予公司在债权维护、债务追偿、资产经营和处置等运作方面必备的手段。
    在资产管理公司资产管理和处置方面,国家财政、税务、工商、土地、房产、司法等相关部门,要研究制定具有可操作性的政策,并出台相应的优惠政策。例如,目前在资产诉讼保全、过户、债务重组等管理和处置过程中,发生的大量税费不能减免,增加了资产管理和处置成本,严重地制约了公司业务工作的正常开展。
    不良资产的大量累积,已经给中国带来了巨大的信用危机和潜在的金融危机;巨额不良资产的形成,又是各种利益集团争夺利益的结果。而长城打响处置不良资产的战役,就是要在我们这个民族的灵魂里,唤起信用意识。但3458亿元不良资产,对长城公司来说是一个巨大的挑战,能否在挑战中开辟道路,影响到不良资产的处置能否成功。
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更新时间:2024/12/28 3:51:27