| 问题 | 北京承包商涉嫌抢种树木骗取征地补偿 |
| 释义 | 从2006年7月开始，昌平北郝村一带陆续来了一批承包商，他们高价租下农民土地，随后雇人种下密密麻麻的树苗。 这些树很“怪”，种下时无根，且种得很浅;树种下后无人看管，几个月后绝大部分已死亡。 在这些树种下大半年后，今年4月份，村民发现京包高速工程的“红线”在他们的土地上划过，那些树绝大部分在范围内。而按有关规定，在发布征地公告前种下的地上物，国家需要进行赔偿…… 荒地成了“香饽饽” 59岁的王怀恩是昌平区北郝庄村村民，近一年来，围绕租地发生的事，让他心情复杂。 王怀恩说，去年7月份，村里突然来了一拨人，其中一个人名叫张海福，说要到村里承包地，想让王怀恩帮忙张罗。 “他们说看中了村北头铁道桥东西两侧的地。那块地离村远，而且还要过马路，所以基本上没有人在那种地。”王怀恩说，那些人出价很高，每亩2000元，而以前来承包地的，最多也只给到500元。 王怀恩有一块地位于那些人要租的范围内，他租出去了1.72亩，得到了3440元。 看到荒地能租出这么好的价钱，王怀恩乐于帮助那些人联系村民。村民们也相互转告，短短几天内，200多户的村子，有100多户与承包商签订了土地承包合同。签完合同，他们就能当场领到现金。 张海福等人与村民们签下3年合同，共签下70余亩地。合同中写道，租金每年一给，如遇到国家或 开发商征用该土地，合同自行终止，地上物补偿归承包商所有，土地赔偿归农民。 当时有村民问张海福等人租地干什么，对方只说种树。“村民们当时大多数都说这些人傻，种树最少也要10年成材赢利。不过，也没人多说，都在为轻松赚到一笔钱高兴。”王怀恩说。 后来，村民们拿着承包合同到村委会盖章，希望得到村委会承认。村支书不给盖，大家才觉的事情并不那么简单。 一月间形成“林海” 在村民们签完合同的几天后，安静的小村庄热闹了起来。 王怀恩清楚地记得，那是7月下旬的一天，村边上开来了十几辆货车，车上都是银杏树苗。 “那些树很怪，叶子发黄，很少有带根的。”据王怀恩讲，当时随车一起来的还有五六十个工人，他们在租种的地上开始挖坑，坑都挖得很浅。那些人没日没夜干了一个月，数万棵树就“立”在了地里。 这期间王怀恩等村民曾到过种树现场。一些工人告诉他们，每种一棵树，承包商给他们3毛到5毛不等。那里前后共拉来了10万棵树苗，这些树苗都有五六厘米粗。一平方米内，少的种了十几棵，多的近30棵。 “我问那些工人，这么种能活吗?工人们说老板就是让这么种的。”王怀恩说，后来村民听说，种树的地方就是京包高速要经过的地方，这些人种树是为了让国家给赔偿。 后来，张海福等人隔段时间就会到村里一次，村民们问他，这么种树，国家会给赔吗?张海福称自己“上面有人”，肯定会赔的。 种树地位于工程范围 据王怀恩等村民回忆，自张海福等人来过后，村里前后又来了4拨承包商。 后来又陆续有部分村民将地租给承包商，不过远离铁路的一些地，却没人过问。这些人对铁路东西两侧或在这一趟线上的地感兴趣，并且，有些人出的价钱比开始的承包商还要高一些。 今年3月份，王明军等一批承包商又来了，他们租了部分地，也是在短短1个月时间内，种下了4万棵银杏。这些树也都迅速死去。 不仅是北郝庄村一带，附近的西山口、涧头、太平庄一线，都活跃着承包商的影子。从去年7月份开始，不到半年的时间内，他们雇人种下了近百万棵树苗，这些树绝大部分都成了死树。 令村民感到惊奇的事情发生在今年4月份。4月份，京包高速路工程划定范围，那些树绝大多数都在工程划定的红线范围内。 红线划定后，村民们发现，没被划入红线范围内的死树，很快被工人们给拔掉运走了。 王怀恩说，他后来问了承包商为什么拔走那些树，对方说，别的工程还要用这些树，要运到别处继续用。 承包商称只是“运气好” 5月17日晚，张海福等两个承包商坐到了记者面前。他们告诉记者，种一棵树的成本约20元。记者从园林部门了解到，一棵银杏树的赔偿从120元到150元不等。 张海福称，他们多年在京从事苗木花卉生意，他们在北郝庄承包了几十亩地，共种了10万棵银杏树。他称种那么多树是为了将该地作为一个苗木基地。当记者提出，大多数树已死亡时，他说那是管理人员的责任，他们会按公司有关规定对管理人员做出处罚。 对于那些密密匝匝的树，张海福说一平方米正常的种植是6棵，但“20多棵也不会影响树木的正常生长”。 记者问如果发生了征地行为，而政府部门不补偿他们的树木，他们会怎么办。张海福大声说：“怎么能不赔呢?”他说他们也不知那里有工程要过，而且他们种树时，工程线路还没有最终划定，他们根本不知道工程要在那里过。他说如果政府不赔偿，他们将采用法律手段，坚决维护自己的权利。 在跟记者的谈话过程中，张海福不止一次提出，政府早就有政策规定，在规定日期前种的树，都是要按相应规定赔偿的。 另一位承包商王明军告诉记者，为了种树，他们共投入了八九十万元，政府不赔偿是不行的，不然他们的损失就大了。 面对记者时，众多的承包商都称自己是做苗木生意的，对于树木的死亡他们称是管理不善造成。他们均称事先不知工程线路走向，树木被划到工程范围内，只是他们“运气好”。 政府部门已开始调查 谈起树的事情，北郝村村书记的付国林一脸无奈。 付国林说，当初承包商找到他，他就觉得承包商“不对劲”，拒绝了承包商的要求，并指出他们种树想要赚取赔偿。付国林说他曾劝说村民不要将地租给这些人，但村民们不听，拿着承包商的钱对他说，政府有规定，在不改变土地性质的情况下，农民是可以将土地对外出租的，如果他再拦着，就要去告他。 付国林说，他能做的事就是拒绝在他们的合同上签字。 “这些人就是俗称的‘树虫’，政府各部门目前正在商量对策，坚决不赔。”昌平区园林局局长说。 5月18日上午9点，昌平区政府各部门专门对此召开了一次协商会议，但未最后达成一致意见。 区园林局局长董锦华称，他们请了评估公司人员一起到京包高速路工程一线进行调查，发现情况非常严重。绝大多数银杏树已死亡，而那些树的栽种路线与工程路线相差无几。董锦华说，他搞不明白那些人是从哪得到的工程草图。 董锦华说，目前的问题是，按北京市政府的相关规定，建设单位在获得批准文件自征地公告发布之日起，进行抢栽抢种的不予补偿，而这些承包商是在公告公布前就已将树栽上。所以事情处理起来有相当难度，一旦政府采取相应强制措施，将可能面临行政败诉的危险。 董锦华说，目前正对情况进行摸查，具体种植数据还未最后确定。一旦查清事实真相，发现是“作弊”行为，绝不会对这些“树虫”进行赔偿。 |
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