| 问题 | 东圃泵站征地难倒三涌补水 |
| 释义 | 近日，记者接获数位市民的反映称，天河区一带河涌的黑臭现象略有反弹，为此向有关方面咨询，却意外地发现，原本计划年底通水的沙河涌、猎德涌、车陂涌联合补水工程(简称“三涌补水”工程)遇到了一个难题，由于征地拆迁的补偿条件谈了一年多还谈不拢，工程一期东圃泵站连接输水主管的压力水箱到现在还无法开工。究竟是因为业主漫天要价还是据理力争，使这个财政预计投资6亿元、志在改善三涌水环境的水务工程受阻?记者为此展开了调查。 昨日，记者来到位于珠江前航道广州东圃大桥附近，这里是三涌联合补水工程一期东圃泵站的施工所在地。沿这里经过中山大道、黄埔大道再经广州大道、广园快速路，都能在沿途偶尔看到沙河涌、猎德涌、车陂涌这3条位于天河区的河涌。“这几条河涌截污之后，一到枯水期水量就很少。”广州市河涌管理处有关负责人向记者介绍，为了解决靠近珠江前航道水域的这3条河涌截污后严重缺水的问题，“三涌”联合补水工程从去年就已经开工，计划引来珠江活水，达到水安全及水环境综合整治的目的，还河涌清流。 “这个泵站是工程的‘咽喉’，现在因为征地问题卡住了。”这位负责人说，三涌补水工程到上月底已完成总投资50%以上，其他标段的施工都比较顺利，但是东圃泵站至今开工一年多，用地仍未全部交出，使得连接输水主干管的压力水箱“咽喉”工程无法施工。如果这个泵站“咽喉”不完工，整个工程的补水就无法实现，要实现整个工程年底通水的目标困难极大。 记者从被委托征地单位广州市道路扩建办了解到，东圃泵站建设按规划需征用原属广州木材厂用地的一部分土地，需征用地面积为3392.8平方米，拆迁房屋面积171.7平方米。 该办有关负责人向记者表示，征地拆迁从2007年7月起进入协商，按照《广州市城市拆迁管理办法》等有关法规，根据房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定了泵站用地补偿方案，但未获业主接纳。 业主花千万元买块“草皮” 要以珠江新城地块均价补偿 在广州木材厂五六十年代兴建的老办公房内，记者找到了正在办公的业主庄永陆。说起征地拆迁的事情，这位70多岁的老人非常平静。靠投身汽车销售行业发家致富的他告诉记者，看中东圃一带的商业发展前景，7年前通过借贷，他和儿女在拍卖中获得了这块总面积达到2.6万平方米的地块，没想到地块的各类证照不全，还有许多历史遗留下来的使用权归属问题，各项手续到今年才彻底办完，地款和税费总共交了三四千万元。 “开始我不知道这里规划是绿化用地，前不久才从规划部门了解到。”庄永陆无奈地说，他原本准备把地块报建再出租，预期未来每个月能有100多万元的收入，现在等于买了块“草皮”，目前只能作停车场，以前的投入都打了“水漂”。 “如果按照市场评估价，这块地每平方米给我还不到1000元，与心理预期差距太大，我开始拒绝了。”庄永陆说，他拿出3份去年到今年不同日期发行的《广州日报》，指着里面关于3幅不同地块的新闻对记者说，因为东圃所处的地理位置是交通枢纽，参考周边的情况，所以他起初提出要按珠江新城、猎德、员村绢麻厂等地块的出让成交价均价作为“被征土地的出让参考价”，算下来，每平方米的建筑面积应该补11000多元，每平方米的用地面积则应补73506元。 政府很焦急业主“手头紧” 谈到口水干方案改了又改 在采访中记者发现，无论是业主方还是相关政府部门，都希望这场持续一年多的征地拆迁僵局能尽快解决，然而补偿价格之间的鸿沟让这场“马拉松”似乎还看不到终点。 “我不是不支持配合政府的工作，也不是不知道这个工程对市民的好处。和政府部门的负责人坐下来谈，前前后后都有三四十次了，光是水务局的局领导就请我去谈了4次。”庄永陆说，经过多次谈判，他已经把用地面积每平方米的要求补偿价降到了不到一万元，可是依然难以如愿以偿。最后他还向记者坦言，他现在手头其实“有点紧”，急需现金。 市河涌管理处有关负责人也告诉记者，在谈判过程中，他们已经按照庄永陆的意见，分别对泵站出入道路和输水管走向设计施工方案进行了更改，减少经过其用地，同时为了打通施工通道，也对临时占用地面先支付了租借费。但庄永陆表明不愿意通过房地产市场评估办法来确定地价，即使是由他来请有资质评估机构，还是遭到拒绝。之后，他们还先后提出了两套补偿方案，以2001年该地块拍卖时的标的地价算出单位面积价格，再以银行利率或者消费物价指数为系数给予补偿。 “谈到口水都干了，和庄先生的要求还是有很大的差距。”这位负责人说，如果满足了业主的要求，他就会违反相关的法律法规。“如果真要因为这样对簿公堂，工程就更不知道什么时候能完工了，心里真是很焦急!”他说。 市人大代表： 在合理诉求下达成共识 “政府和业主经过了那么多次的协商和谈判还解决不了这个征地拆迁的补偿问题，主要是因为双方诉求有差距。”广州市人大代表、广州诺臣律师事务所主任、越秀区侨商会会长雷建威在接受本报记者采访时表示，征地拆迁存在补偿争议非常正常，政府部门没有假公共利益之名损害个人利益也是依法行政的表现。双方最好还是在合理诉求下通过合法途径达成共识，既维护业主合法权益，也不影响公共工程。 雷建威说，伦敦、巴黎等地的旧城改造和新城开发时，项目的计划时间大都在七八年以上，其中大部分时间就是花费在征地拆迁上。我国在《物权法》颁布实施后对物权人的权益保护有很大提升，政府部门今后在筹划相关市政项目建设的工期时，需要更多考虑这方面的因素。 三涌补水工程 为解决天河区靠近珠江前航道水域的沙河涌、猎德涌、车陂涌3条河涌的生态、环境用水，从而达到水安全及水环境综合整治的目的，还涌于民，构筑广州市区生态城市的骨架，并为广州水系建设打下坚实基础，广州市2007年起开始动工兴建“三涌补水”工程，“三涌补水”总体建设按“提水—输水—蓄水—补水”工艺流程实施，具体方案是：在珠江前航道东埔大桥东侧新建一级泵站提水，该泵站即为东圃泵站，采用埋管方式，沿东环、北环、将珠江水提升至长虹苗圃地块新建的调蓄湖，在调蓄湖处新建三级泵站抽取调蓄湖水，分别将水补至沙河涌和猎德涌，并采用重力流埋管方式将水补至车陂涌。广州市水务局表示，“三涌补水”工程建成后，广州市沙河涌、猎德涌和车陂涌的水质黑臭现象将会迅速得到改善，河涌两岸景观也将得到很大提升，可极大促进周边区域生态与环境的良性发展。 |
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