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即制书，皇帝命令的一种形式。秦律规定，传递命书要迅速，接受命书要恭敬，执行命书要严格。《睡虎地秦墓竹简·秦律杂抄》：“伪听命书，废弗行，耐为候；不避席立，赀二甲，废。”《史记·秦始皇本纪》：“命为制”。“集解”引蔡邕云：“制书，帝者制度之命也，其文曰制。”可见命书，即制书。
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