制宪议会为了制定或修改宪法而专门召集的议会。欧洲法国、德国等实行，目的是把国民的制宪权和国会的立法权区分开来，以表明宪法的法律效力高于立法机关制定的一般法律。法国资产阶级革命时由第三等级的国民议会，为了制定宪法把国民议会改名为制宪议会，成为法国资产阶级革命时期最早的立宪机构，于1789年8月通过了人权宪言，1791年制定了宪法，以后法国的国民议会在制定宪法时，往往把国民议会改称为制宪议会，并沿此制至今。如法兰西第四共和国宪法就是先由制宪议会起草宪法草案，再交付公民投票，然后依据新宪法选举国民议会。1945年10月选出第一届制宪议会，它于1946年4月通过宪法草案，主张议会实行一院制，5月被公民投票否决，6月选出第二届制宪议会，10月公布法兰西第四共和国宪法。德国魏玛宪法由魏玛制宪议会制定，然后依据宪法产生的国会行使立法权。制宪议会与制宪会议二者目的相同，都是为了制定宪法而建立，但制宪议会具有议会性质，在形式上更具有代表全民的意愿。 |