问题 | 分权制 |
释义 | ❶按照分权学说建立起来的国家制度。分权思想源于古希腊思想家、哲学家亚里士多德,他把政府权力分为讨论、执行、司法三要素。以后,古罗马的波利比奥斯倡导“混合政府论”,16世纪博丹主张司法独立,17世纪的洛克把国家权力分为立法、执行、外交,都曾论述了分权思想。到1748年,孟德斯鸠在《论法的精神》一书中,提出国家权力应分为立法、行政、司法三权,并分别由三个不同机关行使,形成权力之间的制约和平衡,以保证国家的权力不被滥用,维护人民的权益。至此,分权理论最终形成。资产阶级夺取政权后,大都依照三权分立建立了国家制度。如在美国,国会行使立法权,但总统有权拒绝签署国会通过的法案;总统行使行政权,但他任命政府高级官员或设置新的行政机关等必须经参议院的同意或有国会的立法依据;法院有权审查总统实施的行政措施是否违宪,法院在行使司法权时也要受到来自国会和总统两方面的制约。 |
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