问题 | 调查程序 |
释义 | ❶行政机关为正确认定行政事件性质而采用的查明事实、收集证据的程序制度,是以事实为根据这一法律原则在依法行政领域里的具体表现。行政调查程序一方面能使行政机关客观地收集证据,了解事实真相,合法而又公正合理地做出具体行政行为或者制定切实可行的行政法规、规章等一般规范性文件,另一方面也有助于提高行政运行的法律性、严肃性、科学性,增加相对人一方的信任度。从客观表现上看,调查程序表现为多种多样的行为:其一,从调查范围看,有广泛征求意见、召开调查会等的一般性调查,也有只向个别证人、鉴定人、利害关系人征询、收集证据材料的个别调查;其二,从调查提起看,有依职权而采取的调查程序,也有依当事人申请而特别进行的调查;其三,从调查对象看,有直接向相对人、利害关系人进行询问,有向其他知情人走访、取证,也有向有关专业人员寻求鉴定、勘验、检查;其四,从程序形式来看,有一般性的收集证言、证物,甚至有强令有关人员提交其所拥有、掌握的证物或其他证据材料;其五,从职权来源看,有法律、法规明确规定必须采取的调查程序,也有法律法规没有明文规定而由行政机关自由裁量是否调查、自由选择调查方法的调查。 |
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