行政程序法的目标模式各个国家行政程序法根据所要达到的目标而形成的总体特征。行政程序法可以发挥多方面的作用，立法者可以按照自己的目的进行选择，强化某一方面的作用，这种选择将使一国的行政程序法形成一定的目标模式。行政程序法的目标模式有以下三类：一类是控制模式，即以控制下级行政机构、防止其偏离统治者意志为目的的模式。其主要特征：(1)多层次的审批制度；(2)复杂的控告和抗告制度等。一类是效率模式，即以提高行政效率为目的的模式。其主要特征是：(1)行政官员的自由裁量度大；(2)过程步骤紧凑、简化易行；(3)注意区分职权和职责；(4)注意程序的科学性和合理性。再一类是权利模式，即以保障相对人权益为主要目的的模式。其主要特征：(1)行政程序法的范围以影响公民权利义务为限；(2)主要的行政程序有相对人参与，其典型程序是听证；(3)行政程序比较完备。一个国家选择行政程序法目标模式受本国行政机关行使职权的状况、国民权利意识、政体结构、理论学说等诸多因素的影响。大多数国家的选择都是以一种模式为主兼容其他模式。 |