问题 | 福利国家 |
释义 | 垄断资产阶级为了巩固其政治统治、缓解阶级矛盾而提出的一种政策主张,即建立一种由国家通过其有关职能部门和机构广泛提供福利和社会保险的社会。19世纪首先出现在英国,二次大战后盛行于西方其他资本主义国家。资产阶级学者认为,在早期社会中,福利属于部落的职责。后来越来越多地由家族首领或封建领主承担。随着基督教的发展,教会也承担此项职责。但是,现代社会经济结构使大多数人以薪金为生,使他们严重地依赖雇主进而依赖于整个社会;人口向城市集中造成人们生活方式趋于同一,削弱了社会对个人的责任;工作岗位的流动性往往把个人置于一种孤立无援的状况之中。所有这些,使国家不得不承担起过去由家庭和社团所履行的职责,如现代社会中对老年人的赡养,对残疾者的抚恤,对无自理能力者的帮助,向患病者提供治疗和向失业者提供救济等。国家应该通过立法和兴办保险业来提高和保障社会最低生活水平,扩大公共设施和保健服务,实行差额税收制,发放失业救济,增进职业安全,设立老年和健康保险基金,开展社会救助,实施劳工立法等。福利国家实际上反映了垄断资本主义时期资产阶级统治策略的改变,即由自由放任主义转向缓和阶级矛盾的改良主义,国家不再仅仅是消极的“守夜人”,而且承担了包括社会福利在内的许多新的社会职能。福利国家政策在一定程度上改善了贫困阶层的生活条件,缓解了资本主义国家的阶级矛盾,但它不可能从根本上改变劳动人民被剥削、被压迫的社会地位,更不会改变资本主义国家的阶级本质。 |
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