| 释义 |
理财周报记者陈元元/文
地震了，保险到底起到了什么作用？
这是震后20多天的时间里，我听到最多的疑问。
此时，保险公司正热火朝天地进行理赔，而实际的理赔额度却那么寒酸。
到底我们的保险业怎么了？一方面我们看到的是一串串保费增长、总资产增长、投资收益增长的“喜人”数字；另一方面看到的却是广大民众在没有保障的情况下“裸奔”。除了保险公司自身的原因，到底还有哪只无形的手给保险业套上了枷锁？
这些也许不是地震直接暴露出来的问题，可是却放大了保险业存在的顽疾。监管部门对保险机构开设、保险产品设计、保险投资的种种细节管理，在当前的发展状态下，到底是有效控制了风险，还是束缚了保险公司的手脚，这个讨论不存在绝对的是与非，可是在“度”的把握上却值得业内思索。
枷锁一：监管和主管不分
监管，顾名思义是要监督和管理这个行业的健康有序发展。但是我们的监管呢？
保险方面。政策的限制使得大量保险资金处于闲置或低收益状态。据统计，当时约有50％以上的资金以现金或存款的方式存在。
在放开保险资金进入股市之前，中国保险公司的资产组合中，有70％左右为银行存款和国债投资；而在保险业发达的国家，如英国，保险投资比例中的72％分散在债券、股票和基金等不同投资品种中。
2006年《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（简称“国十条”）出台，被业内人士评价为“释放了保险资金投资欲望”。
理财周报
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