| 问题 | 非法集资如何认定 |
| 释义 |
1、 为惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪活动，依照刑法有关规定，第一条违反国家财政管理法的规定，向社会（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时符合下列四个条件的，认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”，刑法另有规定的除外：（一）未经有关部门批准或者以合法经营的形式吸收资金的；（二）通过媒体、宣传会、传单等形式向社会公布，短信等渠道 不向社会公开，在亲友或单位内部为特定对象吸收资金，不属于非法吸收或变相吸收公众存款。第二条有下列行为之一，符合本解释第一条第一款规定条件的，依照刑法第一百七十六条的规定，以非法吸收公众存款罪定罪处罚：。除货币外，还本付息还有实物形式和其他形式；从不特定于社会的人那里筹集资金。这里的“不特定对象”是指公众，而不是特定的少数人；以法律形式掩盖非法集资的本质。面对一些官员和非法集资企业的“合唱”，很难说后者一定要“把前者拉下水”，也很难说前者只是“不经意间”沦为“活道具”，成为“帮凶”。公安、司法机关要依法严厉打击非法集资活动。这些模棱两可的“活道具官员”绝不能放过。他们只要参与非法集资的“演出”，就必须承担党政纪律责任和法律责任，无论是收取入场费还是进一步运作 |
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