问题 | 国有商业企业面临哪些问题 |
释义 |
国有商业企业面临哪些问题。建立现代企业制度,就是要建立社会主义市场经济体制下的企业制度关系。其目的是要求企业按照市场需求组织经营,以利润最大化为目标,政府不直接干预企业的经营活动,企业以其全部合法财产,自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束。他们应该承担起为投资者保值增值的责任,作为独立的商品经营者参与市场竞争。可见,国有商业企业建立现代企业制度,对加快我国经济体制改革和社会主义商品经济发展具有重要意义,我国国有商业企业面临着许多深层次的问题和障碍,改革难度很大。国有资产投资主体模糊,权责不清。国有商业企业的所有者是国家,但对于每一个国有商业企业来说,由哪个机构代表国家行使所有权并不明确。国家财政、计划部门和企业管理部门都代表着国有企业的所有者,掌握着所有权的部分功能,从而肢解了完整的所有权。而且,这些职能部门的权利和责任是分离的。一旦权利行使不当给企业带来经济损失,谁也不承担相应的经济责任。改革以来,虽然从中央到地方都成立了国有资产管理局,但其职能还没有完全到位,新的国有企业产权制度还没有建立,国有商业企业投资主体模糊的问题一直没有得到真正解决。造成政府行政权力与国有资产所有权的混淆,国有资产所有者的经济利益被弱化,国有商业企业成为政府行政部门的附属物;企业干部行政管理已成为国家机关控制企业的重要手段;另外,国有商业企业产权约束机制的弱化,使许多企业缺乏加强科学管理的内在动力,国有资产保值增值无人负责,造成国有资产家族背景不清,会计造假、经营不善、国有资产权益受损 |
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