| 问题 | 承包与分包的区别 |
| 释义 |
建筑工程承包人能否将其承包的建筑工程分包给他人，是建筑工程承包人将其承包的建筑工程转让给第三人，使第三人实际成为建筑工程新承包人的行为。分包与分包的根本区别在于：在分包中，原承包人将自己的工程全部移交给他人，并没有实际履行合同规定的义务；在分包行为中，承包人只将承包工程的一部分或几部分分包给其他承包人，承包人仍需对发包人履行合同约定的全部义务负责。根据《合同法》等法律规定，经发包人同意，承包人可以将部分工程分包给他人，但禁止承包人分包。《合同法》第272条第二款明确规定，承包人不得将其承包的建设工程全部转包给第三人，也不得将其承包的建设工程全部分割后以分包的名义转包给第三人。这是因为： ①在实践中，分包有很大的危害性。一些单位为了谋取不正当利益，将承包的工程低价转包给他人，造成了“层层转包、层层剥皮”的现象。最后，工程建设的实际成本大大降低，造成时间和材料的严重浪费；部分建设项目分包后落入没有相应资质条件的承包商手中，留下严重的工程质量风险，甚至造成重大质量事故。② 承包人擅自分包承包工程，破坏了合同关系的稳定性和严肃性。在签订建设工程合同的过程中，发包人往往经过慎重选择，决定与自己信任的、具有相应资质的承包人签订合同。承包人将承包工程转包给他人，擅自变更合同，违背发包人意愿，损害发包人利益，这是法律所不允许的。《建筑法》也规定，禁止建筑工程分包。你知道吗 |
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