问题 | 解释性规章 |
释义 | 在美国,行政机关制定的解释现行法律、规章的规章。大多数行政机关认为解释它们所实施的制定法是行政管理的一个有效方式。这些解释通常是建议性的,仅仅表明行政机关对其负责执行的制定法的语言的理解。这些解释性规章对受影响的人没有法律拘束力。但由于解释性规章多是行政机关实际工作经验和习惯的产物,因而相对人一般却给予相当的重视,实际上对相对人影响较大。如果当事人不同意行政机关的观点,则可以针对有异议的问题提请司法复审。根据联邦《行政程序法》的规定,行政机关制定解释性规章可以不受公开通告和行政听证程序的约束,除非有法律的明确规定。虽然解释性规章对法院没有约束力,法院在审理案件时完全可以自己的解释、判断代替行政机关的解释、判断。但是,由于职能上的原因,法院一般都会尊重行政机关的理解。 |
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