| 问题 | 如何预防建筑工程劳动争议 |
| 释义 |
建筑工程劳动争议主要表现为劳务分包，那么什么是劳务分包呢？如何避免劳务分包引发的纠纷？请阅读以下文章，了解建筑工程劳动争议的知识！建筑工程劳动争议。劳务分包的概念 在法律层面，“劳务分包”一词最早由建设部第87号令提出。2001年，建设部87号令颁布了《建筑施工企业资质管理规定》及相关文件，确立了建筑施工总承包、专业分包和劳务分包三个层次的企业提出了建筑劳务分包的概念。它为劳务分包的合法性提供了法律依据，10月25日《最高人民法院关于审理建筑合同纠纷适用法律的解释》（以下简称《工程案件司法解释》）第七条，2004年明确规定：“具有合法劳务行业资质的承包人、总承包人和分包人签订的劳务分包合同，当事人以分包建设工程违反法律规定为由要求确认分包建设工程无效的，不予支持。2005年7月以来，建设部把完善劳务分包制度作为建筑业市场管理的重点之一，用三年时间在全国建立起基本规范的建筑劳务分包制度，强化劳务分包企业承担工程劳务分包经营的市场机制，明确劳务分包企业的法律地位，落实建筑业劳务分包企业提供劳务分包的行业用工制度。但到目前为止，对劳务分包的概念还没有明确的法律规定。对于劳务分包的概念，不同的条款含义相同，但仍存在一定的差异。笔者赞同最高人民法院第一人民法院编制的《建筑合同司法解释及适用》中对劳务分包概念的解释：“劳务分包”是指建筑总承包企业或专业人员从事的活动承包企业即劳务作业的用人单位，将承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务承包企业即劳务作业承包人”。第二，劳务分包的法律特征： （1）从属关系：劳务分包只存在于建筑工程施工承包之间，没有建筑工程施工承包合同，就不会衍生劳务分包等相关内容。（2）客体的无形性：劳务分包合同的客体是劳务的使用，是劳务分包合同的劳务操作，而不是分包工程本身。发包是施工劳务作业，不是分部分项工程。劳务作业用人单位仅将承包的建设工程任务中的劳务作业任务分包给劳务作业承包人，分包的对象是为完成工程而提供的劳务。为避免劳动争议的发生，需要注意以下几个方面：（1）安全风险的防范我国市场经济体制已初步建立，许多正规的施工企业已经转变为管理企业，没有施工主体。各类分包队伍进入建筑市场，增加了安全管理的难度。一般认为，在劳务分包的情况下，劳务分包商可以自行管理，只对总承包方或项目分包方负责，总承包方和项目分包方对发包方负责，劳务分包商不直接对用人单位负责。也就是说，劳务分包双方按合同约定承担相应的责任，但不对用人单位承担连带责任。这使得我们更需要明确谁是债务人，否则我们可能会把有限的精力卷入不必要的纠纷。根据《建设工程安全生产管理条例》第二十七条：“建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应就安全施工的技术要求向施工队伍和作业人员进行详细的指导，双方签字确认”和第三十二条：“施工单位应当对其作业人员进行安全防护发包人提供相关技术方案的责任、操作规程和安全防护服的法律义务。劳务作业承包商的法定义务是指定项目负责人负责劳务作业施工现场的管理。根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人员配备办法》第五条的规定，“施工总承包企业安全生产管理机构中的专职安全生产管理人员应按企业资质类别和等级配备齐全，劳务公司的专职安全生产管理人员应按规定配备根据企业生产能力或建设规模，职工人数不少于1人/50名施工人员，不少于2人”。操作人员持证上岗，未经培训的人员不得在施工现场从事施工活动。劳动作业的发包人和承包人应当就如何履行安全生产的“责任”尽可能达成明确、具体的协议。（2）劳务费的计算有建筑安装劳务收入的确认标准，在实际操作中缺乏明确的量化执行标准。因此，有必要明确预防纠纷的标准。建议采用以质量、进度、安全文明施工现场划分为基础的新定价模式，制定劳务企业劳务人员劳务费的定价标准，使劳务费的计算更加合理、科学。 （3）应根据双方的情况增加实际条款。 为了保护自己的利益，对于信誉差的客户，应该增加防范条款，防止自己的利益受到损害。劳务分包商也可以约定因机械停工、材料供应等原因造成停工或因错误指令造成返工的违约责任。劳务用工单位还可以明确规定履约保证金和质量保证金，通过经济手段加强监督制约，确保劳务队伍严格、认真履行合同。建议签订三方合同，开发商、总包商、分包商为合同责任主体，第三方监督其他双方履行合同，并承担必要的连带责任。这种观点值得考虑。总之，建筑施工企业在工程劳务分包实践中，不同程度地存在着合同签订主体不合法、合同履行不当、违反合同原则不公平、合同权利义务不平等或不明确等问题，违反法律法规规定的合同条款，转移合同主体的法定义务，并要求劳务企业支付大量的劳务预付款等问题。建筑施工企业将工程劳务分包给劳务企业，转嫁了法定安全生产、质量责任等违法行为。这些问题有的与法律缺陷有关，有的与合同审查不严造成的人为风险有关。这些缺陷可能是程序性的，也可能是实质性的。如果我们对法律法规有更多的了解，就可以提前发现潜在的法律风险。对于后者，要求我们有一个相对严格的合同，并在制度上做出应有的特殊安排，以更好地防范劳务分包中的法律风险。你知道吗 |
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