| 问题 | 征地补偿方案的分配方式 |
| 释义 |
附件：村规民约的法律效力。村规民约的法律性质。村民自治应当依法行政。这里的“法”首先是指国家的宪法、法律、法规和政策。所谓村民自治章程或村规民约，是村民自己的“小宪法”，是村民公认的“公约”，是村民实行村民自治的基本依据。它是在法律授权的基础上，根据当地实际情况，按照村民意愿，通过民主程序和规章制度。/2、村规民约的法律效力由村民会议根据《村民委员会组织法》的授权制定。因此，只要遵循法定程序，内容合法，就具有法律效力。也就是说，村民应该受到约束。村规民约是村民自治的基础，也是村民会议或村民委员会管理当地农村的基础。因此，农村全民所有制的机关、团体、部队、企业事业单位的人员，以及非村办集体所有制单位的人员，即使不参加村委会组织，也应遵守有关规定，自觉约束自己的行为。 村规民约的法律效力不是无限的，而是有限的，并不是说村规民约中的任何内容都具有法律约束力。村规民约是在法律授权的基础上制定的。它们是用来填补法律空白的，不是用来代替法律的，更不是用来与现行法律相冲突的。因此，违反法律强制性规定或与现行法律相冲突的村规民约内容，没有法律效力，不能用来约束村民。是否可以按照规章制度随意设定处罚权，虽然村民通过村民会议自主制定规章制度，但并不意味着村民可以随心所欲地制定规章制度。”“合法性”是村规民约最基本的要求，即村规民约中不得含有侵犯村民人身权、财产权、民主权利和其他合法权利的内容。如果法规中有侵犯村民权利的规定，即使得到村民会议过半数通过，在法律上也是无效的。 处分权的设置直接影响到村民的人身权和财产权。因此，只能由法律机关按照法定程序制定。我国《立法法》和《行政处罚法》对行政处罚的设定和实施规定了非常严格的程序。村民会议不是国家机关。作为村民自治组织，无权擅自设置处罚权。 村民赌博、打架斗殴等行为违反治安管理处罚法的，村民委员会可以向当地公安机关查封，公安机关将依法给予行政处罚。你知道吗 |
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