| 问题 | 承包地能不能拿到粮食补贴 |
| 释义 |
承包地能否获得粮食补贴？ 承包地不能领取粮食补贴，但应由原所有人领取。刘某是江西省万安县窑头镇农民。2002年春节期间，经协商，他将自己的5.8亩承包地转让给同村的张某耕种。双方同意，养殖收入由张某享有，相关税费由张某承担。但要确保承包地不被遗弃。双方还签了合同之后，刘某的家人外出打工。从2004年开始，我国农村开始实施农业税费改革。从此，种粮农民不仅不再需要缴纳农业税，还可以享受粮食直补、农资综合直补等农业政策。截至2013年，张某已从5.8亩承包农田获得粮食直补资金约2726元。2014年春节期间，刘某回到老家，得知有粮食直补资金，他认为自己是5.8亩承包农田的承包人，应该享受国家的惠农补贴资金，于是去找张某，要他退还粮食直补资金2726元谷物。张大伟认为，粮食直补是国家惠农政策，旨在鼓励农民种粮积极性，受益者应该是直接种粮的农民。此事经村委会、镇综治办、司法等部门调解未果，刘明一纸诉状将张某告上法庭。在这种情况下有两种观点。第一意见认为，土地承包经营权人依法享有对承包土地的占有、使用、受益和处分权，粮食直补是土地承包经营权人依法享有的受益权，并应属于土地承包经营权人。第二种观点认为，粮食直补政策是中央为促进粮食生产、增加农民收入而实施的一项惠农政策，其直补对象应当是直补的种粮农民，否则就违背了政策的初衷。同时，从法律角度看，粮食直补资金并不是一种合同收入，由承包人享有，没有法律依据。作者同意第二种意见。首先，粮食直补资金2726元不属于合同收入。我国《继承法》中的个人承包所得，是指公民个人依法或者按照约定承包集体所有的土地、森林、山岭、草原、滩涂、水面、果园和各种工商、服务单位取得的合法所得。即依照法律规定或者合同约定取得合同收入。前者包括承包人投入后的产量，如承包地的水稻产量、果树上的果实等；后者包括土地承包经营权出让的转包费、租金、出让金等。农民获得的粮食直接补贴，既不符合法律规定，也不符合合同约定。因此，2726元直补资金不属于合同收入，原承包人享受粮食直补资金没有法律依据。第二，直接补贴政策是中央政府对地方政府的一种惠农政策。其目的是促进粮食生产，增加农民收入，保障国家粮食安全，其收入对象是直接种粮的农民。2004年5月23日国务院发布的《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》明确指出：从2004年起，全面实施对种粮农民的直接补贴；按照能够补偿种粮成本的原则确定直接补贴标准粮食生产，使种粮农民获得适当的利益，有利于调动农民的种粮积极性，促进粮食生产；直接补贴的对象是主产区的种粮农民；直接补贴可以按面积征收农业税，常规生产面积、种粮面积、同类种粮农民销售商品粮的数量；直补资金要真正补充种粮农民，才能真正促进粮食生产，增加种粮农民收入，确保种粮农民得到实惠。从以上规定可以看出，粮食直接补贴是实际种粮农民享有的专有权利，其补贴对象是实际种粮农民。上述内容是对“承包地能否获得粮食补贴”问题的回答。如果读者需要法律帮助，欢迎阅读律师网进行法律咨询。你知道吗 |
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