| 问题 | 最新社会抚养费征收制度 |
| 释义 | 导读：本文介绍的是社会抚养费征收制度： 一、责任单位 当地计生办 二、责任人 计生办主任 三、政策依据 《社会抚养费征收管理办法》、《人口和计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》等法律法规相关规定。 四、征收对象 违法生育、非婚生育，非法收养的当事人 五、征收标准 根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》的规定，《社会抚养征收管理办法》对违法生育或者非法收养的性质、情节和收入取证情况，确定下列社会抚养费征收标准： 1、符合再生育一个子女的条件，未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。 2、符合法定结婚条件，未办理结婚生育的，按照上年度总收入的二倍征收。 3、不足法定婚龄生育第一子女的，按照上年度总收入的三倍征收。 4、符合法定收养子女条件，但没有办理收养证的，动员其依法办理收养证，拒绝办理的，按照上年度总收入二倍征收。 5、不符合法定收养子女条件收养子女的，按照上年度总收入的三倍征收。 6、违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至三倍征收。有下列严重情节违法多生育一个子女的人，按较高的倍数征收： (1)实际收入明显高于当地人均收入，但无法核实其具体收入的，按照人均收入的四至六倍征收; (2)违法多生育子女后没有及时报告，超过一年的，按照总收入的三至四倍征收;其中超过三年未主动报告或者经举报查实的，按总收入的五至六倍征收; (3)所在村民委员会的土地被纳入征地规划后，违法多生育的，按照总收入的四至六倍征收; (4)在违法生育前后藏匿、转移财产的，按照总收入的四至六倍征收; (5)拒不缴纳终止妊娠保证金，又拒不终止妊娠导致违法生育的，按照总收入的四至六倍征收; (6)重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收; (7)违法多生育一个子女有其他严重情节的，在二至六倍标准内酌情决定计征倍数。 区级人民政府可以结合本地实际，根据以上规定制定社会抚养费征收的具体标准。 7、违法多生育一个子女或非法收养一个子女后，再继续违法生育或多收养的，每再多生育或再收养一个子女，按违法多生育一个子女的征收标准依次增加三倍征收。 六、征收程序 1、立案 经群众举报或人口计生部门发现违法生育或非法收养的，应当立即立案，填写立案报告。主要领导审批并指定2个以上具有行政执法资格的工作人员进行调查。 2、调查取证 (1)、调查人员对被调查人的违法生育或非法收养事实进行调查取证，形成证据链，确认违法生育或非法收养事实。对取得一定证据证明当事人违法生育，但当事人拒不承认的，经区级人口计生部门集体研究同意，可书面责令当事人在限期内作出亲子鉴定。 (2)、确定被调查人违法生育或非法收养的事实后，对其双方上年度收入进行调查取证。 填写《征收社会抚养费审批表》，提出征收标准的建议。乡镇人民政府或者街道办事处应当由分管领导牵头，与计生办工作人员集体研究，提出建议征收倍数，报区级人口计生部门决定。 3、审批 区人口计生部门成立“社会抚养费征收标准审批领导小组”，局长任组长，分管政策法规工作的副局长任副组长，政策法规股长和工作人员为组员。 拟按照2至3倍标准征收社会抚养费的，由区人口和计划生育局分管领导审核，报主要负责人同意后，在《征收社会抚养费审批表》上签署意见、签名并加盖人口计生部门印章;拟按照4倍以上标准征收社会抚养费的，由“社会抚养征收标准审批领导小组”集体研究决定后(有会议记录)，组长在《征收社会抚养费审批表》上签署意见、签名并加盖人口计生部门印章。 4、备案 按4倍以上标准征收社会抚养费的，《征收社会抚养费审批表》复印件报市级人口计生部门备案。 5、制作《征收社会抚养费告知书》并送达 已审批确认社会抚养费征收标准后，区人口计生部门制作《征收社会抚养费告知书》和送达回执单，委托乡镇人民政府、街道办事处计生办工作人员送达。 6、制作《征收社会抚养费决定书》并送达 (1)、三个工作日内当事人未提出申辩、陈述或要求听证的，区级人口计生部门制作《征收社会抚养费决定书》和送达回执单，委托乡镇人民政府或者街道办事处计生办工作人员送达。 (2)、当事人在三个工作日内提出申辩、陈述或要求听证的，应当根据审批权限，由乡镇人民政府或者街道办事处计生办将陈述、申辩情况记录在案，报告区人口计生部门;当事人要求听证的，报告区人口计生部门，由区人口计生部门依法组织听证，听证应当制作笔录;笔录就当交当事人审核无误后签字或者盖章。区人口计生部门根据听取当事人陈述、申辩和听证结论，决定是否征收社会抚养费和是否变更征收金额，决定征收人民政府、街道办事处计生办工作人员送达。 (3)、当事人确有困难，不能一次性缴纳社会抚养费的，在接到《征收社会抚养费决定书》三十日内，同乡镇人民政府、街道办事处计生办调查核实后报送区人口计生部门审查(由政策法规机构受理)，符合分期缴纳条件的，区计生部门制作《分期缴纳社会抚养决定书》，不符合分期缴纳条件的，制作《不同意分期缴纳社会抚养费决定书》，委托乡镇人民政府、街道办事处计生办工作人员送达。 7、执行 (1)、在规定时间内收缴社会抚养费，开具《湖南省非税收入一般缴款书》，并附《湖南省非税收入缴款通知单(计划生育专用)》。 (2)、当事人收到征收决定书后，六十天内不申请行政复议，两个月内不提起行政诉讼又拒不缴纳的，自起诉期限届满之日起一百八十天内申请人民法院强制执行。 8、结案 已足额缴纳了社会抚养费的，填写《计划生育行政执法结案书》，案卷整理归档。没有足额缴纳社会抚养费即结案的，结案无效。 9、公开 被征收当事人违法生育和非法收养情况、应征收社会抚养费标准及金额、已征收到位情况等，要在所在村(居)委会或单位予以公开。 七、监督检查 (一)办内对本制度执行情况进行经常性的自检自查; (二)分管领导组织人员对本制度执行情况进行检查，每半年不少于一次; (三)通过公开公示形式接受社会再监督; (四)接受人大、政协和上级主管部门等方面的监督检查; (五)纪检监察部门对本制度执行情况进行全面监督检查。 八、责任追究 (一)过错责任内容 征收社会抚养费的工作人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，追究责任： 1、符合办理条件不进行受理的; 2、对不符合办理条件的进行受理的; 3、不按法定期限办理的; 4、滥用职权、玩忽职守的; 5、利用职务之便，索取或收受他人财物的; 6、其他过错行为。 (二)责任主体认定 征收社会抚养费的工作人员在其工作过程中，故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的按下列条款确定责任： 1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。 2、二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担责任。 3、办公室内部集体讨论决定的行为出现过错的，主任为责任人。 4、行政行为经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。 (三)追究形式 有关责任人违反本制度规定的，情节较轻的，由纪委监察机构责令改正，进行诫勉谈话或者通报批评;情节较重的，依法给予相应处分，并调离工作岗位，一年内不得从事与该工作岗位性质相同或相近的工作。 |
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