| 问题 | 产品质量监督检查制度概述 |
| 释义 | 关于产品损害赔偿范围，各国产品责任法及相关国际条约的规定不一。缺陷产品可能引起的损害后果，不外乎以下四种情形：人身伤害、财产损失、精神损害及产品自身损害。 《产品质量法》规定，国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。监督抽查工作由国务院产品质量监督管理部门规划和组织。县级以上地方人民政府管理产品质量监督工作的部门在本行政区域内也可以组织监督抽查，但是要防止重复抽查。产品质量抽查的结果应当公布。法律对产品质量的监督检查另有规定的，依照有关法律的规定执行。从而以法律的形式将产品质量监督抽查公布制度固定下来，使其规范化。 国家对产品实施抽查具有强制性，任何企业不得拒绝国家质量监督管理部门对其产品进行抽查。国家抽查产品所依据的是国家标准或行业标准。这样检验的标准具有统一性和科学性。 产品质量监督抽查的产品范围包括三个方面：可能危及人体健康，人身、财产安全的产品，如食品、药品、医疗器械、压力容器、易燃易爆产品等;其次是影响国计民生的重要工业产品，如农药、化肥、钢筋、水泥等;再次是用户，消费者、有关组织反映有质量问题的产品，即社会普遍反映的假冒伪劣产品，投诉、举报的产品等。 产品质量监督抽查结束之后，技术监督部门要将抽查产品的结果进行公布，公布抽查合格的企业和抽查不合格的企业并发出监督抽查后处理的通知。对查出制造假冒伪劣产品的企业实施处罚。 为了保证产品质量的监督检查，《产品质量法》对检验机构的设置和任务等作了规定：产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上人民政府产品质量监督管理部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作，从而可以保证质量抽查的权威性和公正性。 知识延伸：《食品安全法》中是否规定了惩罚性赔偿制度 《食品安全法》第八十四条规定：“违反本法规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。” 《食品安全法》出台之后，学者对该条的解释，侧重于将其视为惩罚性赔偿。 侵权责任的承担形式主要包括恢复原状与损害赔偿。而惩罚性赔偿则是损害赔偿的特殊表现形式。至于这种表现形式是否具有存在的合理性，笔者将在后文进行分析。在这里，应该强调的是，《食品安全法》第八十四条的规定，与惩罚性赔偿制度相去甚远，理由如下： (1)惩罚性赔偿是民法中的一项责任承担的制度，而《食品安全法》第八十四条实际上是一种行政责任。 (2)惩罚性赔偿所涉及的双方当事人均为民事主体，而《食品安全法》第八十四条的一方当事人为行政主体。 (3)惩罚性赔偿是针对民事法律关系所设立的一项制度，而从《食品安全法》第八十四条的规定来看，其所针对的是行政法律关系。 因此，《食品安全法》第八十四条并非民法意义上的“惩罚性赔偿”，而是一种行政制裁，之所以有学者视其为惩罚性赔偿，实际上出于对该条文的误读。 消费维权相关知识，推荐阅读： 排除妨碍和消除危险责任形式 排除妨碍和消除危险责任形式 医疗产品损害赔偿责任 |
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