| 问题 | 律师担任破产管理人的风险与防范 |
| 释义 | 1、风险 道德风险。企业破产法赋予管理人非常大的权力，包括财产处分、经营管理等等。过于集中的权力容易导致腐败。尽管有法院约束、债权人、职工以及其他相关人的监督，但律师作为管理人仍然面临腐败、滥用权力的巨大风险。 法律风险。破产事务复杂，涉及企业管理、产权交易、职工安置等诸多问题，即使律师自己认为已经尽到了勤勉、忠实的义务，但仍有可能被法院、债权人、职工以及其他相关人认为未能勤勉尽责，忠实执行职务，因而可能会面临被提起诉讼，要求承担赔偿责任，甚至是刑事责任。 社会风险。破产事务中职工安置问题非常复杂，稍有不慎，极易引发职工的不满、过激行为，甚至是上访。大批破产企业职工上访，是影响社会稳定的严重事件，律师作为管理人对此应当引起高度重视。 经济风险。当债务人的财产不足以支付管理人的报酬时，一般应当终结破产程序。这种情况下，担任破产管理人的律师就得不到相应的报酬。这就意味着，律师作为管理人所付出的劳动没有得到支付。 2、防范 对上述风险的防范是律师履行好破产管理人职责的保证和必然要求。律师事务所可以通过采取一系列相应措施，控制、降低各种可能出现的风险。同时，担任管理人职务的律师也应当加强自身修养，抵御诱惑，尽职工作，防范风险的发生。 内部控制 在律师担任管理人职务时，律师事务所应当建立对破产管理人工作的“事务所主任—执行合伙人—项目负责人—执行律师”四级管理责任制，层层把关，严格控制。 同时，律师事务所应当建立破产管理人工作的质量控制体系。质量控制体系应包括：（1）制定管理人工作整体方案；（2）按工作方案划分项目组；（3）按照项目管理的要求，按工作方案开展工作；（4）按四级管理责任制的管理层级对管理人的工作进行管理；（5）制作完备的管理人工作的工作记录；（6）管理人工作结束后，及时总结，并做好归档。 外部控制 律师在担任管理人职务时，应当自觉接受债权人会议、债权人委员会的监督，应当及时向债权人委员会报告企业破产法规定的报告事项。必要时，律师对执行职务过程中发生的重大事项主动向债权人委员会通报，作出说明或者提供有关文件，并做好相关记录。 律师在执行管理人职务时，应当及时向法院报告企业破产法规定的报告事项。同时，律师还应当做到与法院的及时沟通，使法院能够了解律师在执行管理人职务时都做了哪些工作，便于法院的监督。 责任保险 律师在执行管理人职务时，律师事务所应当为破产管理人工作投保职业责任保险。职业责任保险是防范律师所面临的法律风险和经济风险的有效手段。根据不同的需要，律师事务所可以单独为某一管理人项目投保，也可以采取为整体律师业务概括投保的方式。 律师如何担任破产管理人，是一个需要实践来回答的问题。在目前实践近乎于空白的情形之下，做些初步的探讨无疑是有益的。上面所提到的这些执业要点，显然是不全面的，有待于实践中进一步地深化。这里只不过是强调一种思路，即律师在执行管理人职务时，应当时刻清醒地保持角色意识。严格说来，律师在执行管理人职务时，只有一个角色——善良管理人，只有一个要点——勤勉、忠实地执行职务。 |
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