问题 | 行政执法的主体包括哪些 |
释义 | 一、行政执法的主体包括哪些 行政执法的主体包括具有行政强制执行权的行政机关或其他组织。行政执行的主体需要满足: 1.必须是组织而不是自然人; 2.行政执法主体的成立必须有合法的依据; 3.行政执法主体必须具有明确的职责范围; 4.行政执法主体必须能以自己的名义作出具体行政行为并承担相应的执法责任。 二、行政执法主体的特征 1.必须是一个特定行政组织 按照现代行政管理的要求,行政管理是一种组织行为而非个人行为,需要通过特定的行政组织实现这种管理职能。尽管行政组织主要由国家公务员组成,但是国家公务员并不能以其个人名义享有任何行政权力,而只是以特定行政组织中的成员履行特定的职务,从而作出与其职责相适应的行为。 因此,从法律上考察,只有行政组织才有可能被授权履行特定的行政管理事务,实现国家行政管理职能。其中,法律、法规赋予行政执法职责的行政组织,可以代表国家对外实施行政执法活动而成为行政执法主体。 2.依法具有行政执法职责 行政组织必须具备相应的行政执法职责,才能实际取得行政执法主体的法律地位。对于行政执法主体来讲,行政执法既是其享有的一项权力,同时又是它必须履行的一项责任。 3.能以自己的名义对外实施行政执法活动 这里的“以自己的名义”,要求行政组织能够独立自主地表达自己的意志,并按照自己的意志从事特定的行政执法行为。 行政机关的内设机构只是所在行政机关意志的贯彻者,它们不能在行政机关的意志之外独立自主地表达不同的意志,因此它们不能作为行政执法主体。 4.可以独立承担法律后果 独立承担法律后果,既包括承担有利的法律后果,又包括承担不利的法律后果(即法律责任)。 通常要求行政组织具有法人资格,具备独立的组织机构,拥有自己可以支配的财政拨款和其他预算经费,并有固定的办公场所。 ![]() 三、行政执法主体资格丧失的法律后果 法律网提醒您,行政执法主体资格丧失的法律后果是: 1.被撤销的行政执法主体,其行为的法律责任由继续承受其权利义务的组织承担; 2.没有继续承受其权利义务的组织,则由作出撤销决定的行政机关或其上级机关承担; 3.因授权被收回或授权届满丧失行政执法主体的组织,其行为的法律责任由其主管行政机关或所属行政机关来承担。 |
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