| 问题 | 国际避税与逃税 |
| 释义 | international tax avoidance and eva-sion在国际上对税收的规避和偷漏。国际避税和逃税可以有合法与否的区别：前者指利用各国税制的差异和税率的参差不齐来规避税收；而后者则是公然违背各国税法和国际税收协定进行偷税。但在国际上，合法与否无公认的划分标准，并在实际经济活动中也难以区分。就方式而言，国际避税主要是通过纳税主体或征税对象的国际转移达到规避税收的目的；而国际逃税则是伪造帐目、虚报成本、费用与损失，将投资谎报为借款，匿报应纳税所得额等。当前，最严重的国际避税与国际逃税行为在于跨国公司，其主要方法是设立基地公司和大搞转让定价。国际法难以防止国际避税，因为国际避税主要是利用各国税法的差异，而各国税法只能由各国自己修订，国际法不能加以变更。在防止国际逃税方面，国际法则可以发挥重要的作用。近几十年来，在运用国际条约反对国际逃税方面有很大的进展。第一，多边税务行政互助协定开始出现；第二，在各个双边税收协定中都列入了防止国际逃税的条款，并且，许多双边税收协定在名称上还加上了“防止偷漏税”的字样，同避免双重征税并列。一些国际组织和机构，特别是经济合作与发展组织和联合国经社理事会税收专家小组，在反对国际逃税方面做了大量的工作。它们在各自的国际税收协定范本中分别提出了有关防止国际逃税的条款。经济合作与发展组织在1977年9月还建议各成员国制订有关防止国际逃税与避税的法律。联合国税收专家小组在1984年则发表了国际合作防止逃税与避税的指南。另外，欧洲共同体委员会在1977年公布了“关于成员国主管当局在直接税方面互相提供援助”的指令。 |
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