| 问题 | 司法审判保留事项 |
| 释义 | 由法律和判例规定的专属普通法院审判的事项。其依据是司法机关是公民自由和权利的保护人这一原则。由成文法规定的司法审判保留事项主要有：(1)个人身份。关于个人身份的诉讼，如能力、住所、姓名、国籍等，由普通法院管辖，身份登记和身份证书的制作也由普通法院管辖。但关于外国法人国籍的诉讼、关于归化的行政决定和关于允许变更姓名的行政决定的诉讼，由行政法院管辖。(2)个人自由。行政机关侵犯个人自由的案件，由普通法院管辖，这是法国的传统，并得到1958年宪法的确认。但普通法院对于个人自由的保护受两个限制：一是在国家处于非常时期，可以实施戒严法和紧急状态，加强行政机关的警察权力，部分刑事案件，可能不受普通法院管辖，而由军事法庭审理；二是普通法院的管辖权，只限于行政主体侵害个人自由而产生的赔偿责任。行政机关行为的合法性问题，除暴力行为情况外，普通法院不能判断，须作为审判前提问题，由行政法院裁决。(3)私有财产。法律在规定行政机关可以强迫公民转让财产所有权或使用权的同时，规定由普通法院裁决补偿金额和所有权的转移，以维护公正原则。由判例规定的司法审判保留事项有：(1)非法侵占不动产。行政机关没有合法根据或违反法定程序，永久性暂时侵占私人不动产的行为，原则上由普通法院管辖。但并不完全排除行政法院的管辖权。1)合法占有不动产的补偿诉讼，由行政法院管辖，只是在法律有规定时普通法院才有管辖权。2)行政机关的行为是否违法，由行政法院裁决，普通法院在受理损害赔偿诉讼中，应把该问题作为审判前提问题，交由行政法院裁决。3)普通法院无权命令行政机关停止非法侵占行为，亦不能判决拆除违法设立的公共建筑物。(2)暴力行为。对于行政机关的明显严重违反法律、损害公民的财产权和基本自由的物质执行行为，普通法院有完全管辖权，可以审查行政行为的合法性，判决行政机关赔偿，命令行政机关停止暴力行为。除上述几种司法审判保留事项外，有的法律还特别规定了普通法院管辖的事项，主要有间接税、邮政运输、社会保障、发明专利证、行政机关运输工具的事故责任等。 |
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