| 问题 | 人民群众的监督 |
| 释义 | 人民群众，包括通过群众组织和社会团体，对国家行政机关的管理活动及其工作人员遵纪守法情况的监督。人民群众的监督是最广泛最自觉的一种监督形式。它是我国广大人民群众直接参加国家管理，行使当家作主权力的体现，是实现社会主义民主的一项重要制度。中华人民共和国宪法第41条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向国家机关提出深诉、控告或检举的权利，但不得捏造或歪曲事实进行诬告陷害。”由此可见，人民群众的监督内容非常广泛，可以涉及国家机关活动的各个方面。在中国，人民群众的监督，可以由公民个人直接行使，也可以通过群众组织，如：工会、妇联、共青团等来行使。这种监督的基本方式有五种，即批评、建议、检举、控告和申诉。前三种对国家机关及其工作人员起着直接的监督作用；后两种也同样具有监督作用，因为它既可以保护国家、集体和个人的权益，也可以对政府及其工作人员发挥有效的监督作用。人民群众的监督主要通过下列形式来进行的：(1)口头或书面形式的监督；(2)通过各民主党派、各群众性社会团体进行监督；(3)通过人民群众的来信来访，对国家机关及其工作人员进行监督。信访工作在我国已成为一项经常性的工作制度；(4)通过报刊、电台、电视台等新闻工具进行的舆论监督。人民群众的监督不具有国家强制力，不直接产生法律效力。但当群众的意见、建议等为国家机关所采纳，并以国家机关的名义进行干预或处理时，就具有了强制力，就能产生法律效力。 |
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