问题 | 法国最高行政法院的复核审诉讼 |
释义 | 法国最高行政法院根据当事人的申诉,审查专门行政法院的终审裁决的法律适用是否正确,并撤销违法的终审行政裁决的诉讼。法国最高行政法院是全体行政法院的共同上级法院,对于一切专门行政法院终审裁决的法律适用问题都可复核。但法律就某类裁决认为有必要时可以明文规定排除最高行政法院的复核权。这种情况在法国很少出现。复核审和上诉审的不同在于最高行政法院在复核审中,只能审查原裁决中的法律问题,不能审查事实问题。而最高行政法院作为上诉法院时,可以就原裁决的事实问题和法律问题进行全面审查。最高行政法院在复核审中认为原裁决的法律适用错误时,只能撤销原裁决,不能自己作出最终裁决。最高行政法院作为上诉机构时,在撤销原裁决后,可以自己进行裁决。复核审的诉讼属于撤销之诉,在这方面和越权之诉相同,但越权之诉是对行政机关违法行为提起的诉讼,复核审诉讼是对违法的行政裁决提起的诉讼。由于复核审诉讼属于撤销之诉,越权之诉中的四项撤销理由:即无权限,形式上的缺陷,权力滥用和违反法律,除权力滥用一项以外,其他三项完全适用于复核审的诉讼。(参看〔越权之诉的理由〕)。能够提起复核审诉讼的当事人为原裁决中的当事人,第三人无权提起复核审诉讼。复核审的诉讼只能针对终审行政法院的裁决,对于非终审行政法院的裁决不能提起复核审诉讼。例如,地区审计法庭的裁决可以向审计法院上诉,不是终审裁决,不能提起复核审的诉讼。审计法院的裁决是终审裁决,可以提起复核审诉讼。最高行政法院认为复核审的诉讼无理时,以裁定驳回起诉。认为起诉有理由时,可以作出两种裁决: |
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