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问题 “提前退休”冲击中国养老制度
释义
    有关部门透露的信息显示,大量不规范的“提前退休”造成中国平均退休年龄低至53岁,在中国“未富先老”迅速袭来时,“提前退休”给尚在完善中的社会保障制度带来难以承受的压力。
    《瞭望》周刊文章说,国家权威部门的一份调查曾指出,在中国10座城市的新增退休人员中,提前退休的已占到近三分之一。中国的养老社会保障制度大学中国保险和社会保障研究中心研究员高书生认为,解决提前退休所带来的问题,根本之道在于:改变刚性的政策规定,逐渐淡化“退休年龄”这一概念,不再明确规定某一年龄为退休的期限。在政策和实践中将“什么时候不工作”同“领取养老金时间”分开,个人选择工作、学习或是休息的时间,而国家只规定领取养老金的年龄、规定清楚原有社会保障体系覆盖的人群和新的制度下覆盖的人群。这样,不但能解决诸如养老金缴费中断后又再继续等现在社会保障中比较难解决的实际操作问题,更有利于我们形成一个工作与学习相互交叉、补充、促进的学习型社会。
    中国社会科学院社会政策研究中心秘书长、社会学研究所研究员唐钧认为,提高退休年龄,是西方国家针对人口老龄化带来的劳动力短缺而提出的办法。而老龄化在中国并没有人们想像中的那样可怕。首先,中国劳动力人口基数很大,劳动力绝对数量不少,哪怕到了预计中的2015年~2020年劳动力人口减幅最大的时期,中国的劳动力也不会少于7.5亿,到那时也不一定有必要实行提高退休年龄的政策;其次,只要我们着力于提高民族文化素质、发展技术密集型产业,创造更多的财富,较少的年轻人其实是可以承担起抚养老人的责任的。我们没有必要过分强调老龄化的威胁。
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更新时间:2025/4/5 12:44:07