| 问题 | 探析中国失业保险基金面临的问题与对策 |
| 释义 | 本文从以下三个方面对中国的失业失业。此外，事业单位也要进行减员增效等，这些因素导致失业人员和国有企业下岗职工的增加。 从发展趋势看，今后，失业人员将会逐渐增多，2-3年后，将会出现新的失业高峰，并会持续一段时期。失业人员的增多，要求有更充足的失业保险基金来保障失业者的基本生活需要。 2、 承担再就业服务的资金 根据劳动和社会保障的计划和设想，今后，失业保险基金要把国有企业再就业服务中心运转所需资金承担下来。 目前的国有企业建立再就业服务中心，是通过财政、企业和社会筹集资金，用这个办法来保障下岗职工基本生活的。这是在失业保险制度不完善、失业保险基金承受能力较弱的情况下，采取的不得已的办法。而今后的设想是用5年时间完成由现在资金筹集的“三三制”转变到由失业保险基金全部承担的过渡。也就是说，近期要通过逐步增强失业保险基金的支付能力，在保障失业人员基本生活的同时，逐步增加用于国有企业再就业服务中心的资金数额，扩大保障下岗职工基本生活的能力，最终实现下岗职工进入社会后，由失业保险保障其基本生活的目的。具体设想是：前2年，各地区要足额承担再就业服务中心所需社会筹集部分的资金；后3年，要采取措施如适当提高缴费比例、财政补贴部分资金等，加强失业保险基金的承受能力，具备条件后，可以加大向再就业服务中心调剂资金的力度，直至能够基本承担保障下岗职工基本生活所需要的资金，届时，失业保险完全可以取代再就业服务中心，全部下岗职工可以平稳地走向社会，这是一个渐进的过程，也是一个逐步创造条件的过程。在此期间，与再就业服务中心签定期满的下岗职工仍然可以陆续进入失业保险。要完成这一过程的关键，在于失业保险基金能否真正足额征收，其意义十分重大。 |
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