修改专利法实施细则，规定保密审查程序-法律综合法律援助-法律咨询问答库-东亚法律联盟

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问题	修改专利法实施细则，规定保密审查程序
释义	据统计，修订后的《专利法实施细则》增加了9条新规定、35条新规定、47条新规定。因此，本次修订是对原专利法实施细则的全面修订，对完善我国专利制度具有重要意义。修改后的《专利法实施细则》不仅对专利法新增和修改的内容作了进一步的细化规定，同时也对《专利法实施细则》本身作了许多修改，修改的主要内容如下：（1）关于在国外申请专利保密审查，专利法规定，任何单位或者个人在中国完成发明创造，在国外申请专利，应当先向国务院专利行政部门报请保密审查，《决定》作出了两项具体规定：一是针对跨国研发合作日益增多的情况，为正确界定保密审查的范围，专利法中“在中国完成的发明或者实用新型”是指“实质性内容在中国完成的发明或者实用新型”；二是对保密审查程序作出具体规定，既保证了保密审查的正常进行，又保证了申请人能够在最短的时间内知道保密审查的结论，为了及时申请专利（2）关于遗传资源信息披露制度，修改后的专利法增加了对遗传资源的规定。为了执行这一规定，该决定根据《生物多样性公约》对“遗传资源”进行了界定，对“依靠遗传资源的发明创造”的含义进行了界定，在专利权评估报告制度上，修改后的专利法将实用新型专利权检索报告制度改为实用新型和外观设计专利权评估报告制度。为方便当事人取得专利权评估报告，《决定》根据《与贸易有关的知识产权协定》等有关国际条约的规定，明确了当事人请求报告的形式要求和国务院专利行政部门作出报告的期限世界贸易组织（wto）的《专利法》修改后的强制许可制度增加了强制许可的种类，明确了强制许可的适用范围。为贯彻落实专利法有关规定，适应应对公共卫生危机的需要，《决定》对“专利未完全实施”和“专利药品”的表述进行了明确界定。为适应有关国际条约条件和程序的要求，明确规定了实施药品专利的强制许可（5）假冒专利的行政处罚修改后的专利法将假冒他人专利行为与假冒非专利行为相结合并规定了相应的行政处罚。为贯彻实施该条例，《决定》对假冒专利行为作出了明确界定，还规定“销售不知道是假冒专利的产品，能够证明产品的合法来源的，由专利工作行政部门责令停止销售，但可免除罚款。”
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