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国有独资公司是依照《企业法人登记管理条例》登记的非公司经济组织，不包括有限责任公司中的国有独资公司。顾名思义，国有独资企业是指企业的全部资产属于国家所有。国有独资企业的内容是什么？以下是对这一问题的总结。欢迎大家阅读
广义上讲，国有独资企业（全民所有制企业）包括国有独资公司和其他国有企业。国有企业产权结构具有许多独特的特征。因为国有企业的剩余索取权属于全体人民（由政府代表行使），国有资产管理部门代表政府行使对国有资产的监督权，即，对国有资产实行宏观管理，监督国有资产的保值增值。但不得干涉企业的经营权；国有资产进入企业后，企业经营者有权依法占有、使用和处分国有资产，实现了所有权与经营权的分离。这类似于一家公司，但并不是那么简单，首先，尽管企业只有一个所有者——全体人民（其代表是政府），很像一家独资企业，但它是虚拟的。在个性化投资者形成之前，其所有权只能名存实亡；其次，即使有国有资产管理部门代表政府监督国有资产的保值增值，也不是所有者，也不是剩余索取权。因此，它缺乏根本的利益机制驱动，不干预企业的经营管理。其结果是监督的低效性和局限性，促使其管理者有足够的勇气为自身利益损害国家利益，尤其是在所有权和经营权完全分离的情况下。不难看出，国有独资企业内部人控制有充分的理由，因此，在一般意义上，当企业所有者与经营者之间存在利益目标差异时，由于内部人与外部人之间的交易信息不对称，而由于企业契约既不能预见所有情形，也不能规定各种情形下各方的权利义务，内部人控制不仅是理论推导中的一种潜在可能性，这在现实中是不可避免的
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