| 问题 | 什么是审计方法 |
| 释义 |
针对新形势新任务，如何因地制宜、勇于创新、勇于实践，积极探索和开展区域资源环境审计工作，成为当前和今后一个时期基层审计机关面临的新挑战。一、资源环境审计的主要方法（一）传统审计方法一般将传统审计方法归纳为七类：检查、监督、观察、询问、信函确认、计算和分析性复核。随着审计技术的发展，一些新的审计方法被采用。新审计准则对审计方法进行了新的总结，列出了八种审计方法：核对记录或文件、核对有形资产、观察、查询、通信、重新计算、重新执行和分析程序。与以往的方法相比，内涵更丰富，描述更准确。其中一些方法对资源审计仍然是必要和有效的。 检查记录和文件。这是最传统的审计方法。必须对资源开发利用、环境治理和保护资金的筹集、管理和使用情况，特别是资金流向、资源环境保护法律法规和制度的建立健全情况进行审计，为资源环境开发与保护决策提供参考。 检查有形资产。它与最初的“监督”有着不同的内涵。它不仅检查实物资产的数量，而且还检查它们的现有状态。在资源环境审计中，有形资产的检查主要是检查用于资源环境开发保护的各种设施设备数量是否符合要求，运行是否良好。 观察。观察被审核单位的资源环境状况是否良好，相关措施和手段是否有效，从事资源环境工作人员的业务活动或实施程序是否符合有关规定。 询问。在资源环境审计中应特别注意这一方法，主要采用问卷调查和讨论的方式。例如，环境保护调查以及与长期居住在该地区的相关人员进行问卷调查或讨论，可能会得出更真实的结果。 重新执行。在资源环境审计中，这种方法起着重要的作用，即由审核员（专业人员）重新实施与资源环境保护有关的方法和措施，并对结果进行重新检验。比如，在水环境质量审计中，我们不能仅仅依靠环保部门提供的数据，而是应该在审计人员现场取样核实水质后，在第三方重新执行检测程序。 分析程序。信息技术在资源环境领域得到了广泛的应用。相关部门的业务数据库可提供资金结算、能耗、环保统计、在线监测等数据。审计人员可以研究各种数据之间的内在联系，特别是财务数据与非财务数据之间的内在联系，进而对资源环境的开发与保护进行评价。该方法还包括调查确定的与其他相关信息不一致或严重偏离预期数据的波动和关系。（2） 新审计方法传统审计方法适用于资源环境审计证据收集方面，但由于资源环境审计的特殊性，在审计分析方面存在一定的局限性。因此，资源环境审计必须探索一些新的审计分析方法。目前主要推广的方法有：机会成本法。环境资源的开发、利用和保护，相当于选择各种相互排斥的方案。资源的有限性决定了选择一种形式就是放弃另一种形式，放弃方案的最大经济效益就是所选方案的机会成本。适用于因缺水、占用荒地等原因造成的经济损失的计量。 资产价值法。环境条件的差异可以用地价或房价来反映，并据此计算出环境资源的价值。回归分析常用于计算和衡量环境条件对地价的贡献，可以看作是环境资源的价值。该方法可用于衡量宅基地周围森林和草坪的绿化效益。人力资本法。它专门用于评价和测量环境污染给人类健康造成的经济损失。该法将环境污染造成的人类健康损失分为医疗费、丧葬费等直接经济损失和护理费等间接经济损失。适用于人身伤害较大的重污染企业的环境污染测量。 恢复费使用。环境资源遭到破坏，改善效益难以评价。可以估计恢复或保护资源免受污染的最低成本。这是恢复费。适用于消烟除尘、污水处理等处理费用的计量。 防护费的使用。消除和减少环境污染的有害影响是愿意承担成本来衡量环境污染的损失。适用于噪声污染。需要消声或隔音装置。 调查评估方法。当环境产品的供应量或质量发生变化时，咨询专家或环境使用者。人们愿意支付或接受赔偿金额，并根据调查结果评估环境资源损失的价值或保护措施的效益。可用于评价洪水对农田水利设施造成的经济损失。 决策和风险分析。一般来说，资源环境开发与保护的措施或方案是多选择的。此外，一些资源环境项目难以按年反映。有的项目可以在同一年内完成，有的项目只能在一年以上完成。有的项目当时对资源环境没有影响或影响不大，有的项目几年后就会产生影响或产生长期影响。如何评价和预测项目的成本和效果是一个难题。运用决策和风险分析可以更科学地解决这一问题。 在线监测方法。目前，资源环境领域的监测网络正在完善，如卫星遥感数据接收系统、GPS全球定位系统、大气监测系统、污水监测系统、GJS地理信息系统等，资源环境审计应大胆使用这些在线监测设备和系统，并在审计过程中进行定期和不定期的在线监测。目前，该方法已在一些资源环境审计项目中得到应用，如农田保护和防护林保护项目审计。审核员尝试使用GPS系统进行核查。取得了良好的效果。总而言之。资源环境审计的方法没有固定的规则，任何学科的技术方法都可以使用。以上只讨论了一些比较常用的方法，只有审计人员不断探索和总结，才能使资源环境审计方法趋于完善。第二，审计人员应对资源环境审计新方法的措施独特的资源环境审计方法体现了其专业性和高科技性，其难度和广度对审计人员的素质提出了挑战。目前，现有的审计人员大多是会计、审计或经济学专业的毕业生，没有从事过资源环境审计工作。缺乏专业的资源环境审计人员是一个亟待解决的问题。因此，首先是要长远规划，培养专业的资源和环境审计员。针对我国资源环境审计的实际情况。要加强对现有审计人员的培训，引进熟悉资源环境保护知识和技术的专业人员，充实审计队伍，为环境审计工作打好人才基础。同时，要及时总结资源环境审计的经验，逐步建立资源环境审计的理论框架、运行规则和报告标准，逐步规范和制度化资源环境审计工作，为资源环境审计工作奠定良好的理论基础。资源环境审计。二是建立专家储备制度，实现与专业机构和部门的合作与联动。利用自己熟悉专业技术知识和法律知识的优势，提高工作效率
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