| 问题 | 强制执行与代履行实施有什么区别 |
| 释义 | 《行政强制法》对行政强制执行的限制非常严格，规定只有法律才能设定行政强制执行，法律没有规定行政机关强制执行的，做出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。因此具有行政强制执行权的行政机关才能依照《行政强制法》的规定实施强制执行。但《行政强制法》也给这个严格的规定开了一个小小的“窗口”，即代履行。行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。这意味着，行政机关采用代履行方法强制执行，无须法律再行设定赋权，行政机关已经获得了一般的代履行强制执行权。这个规定无疑是有意义的;但这个规定在实施中必须明确和严格规范，否则行政机关的裁量权太大，容易形成行政机关和执法人员任意解释甚至是曲解解释。只有在法律责任、行政责任都落实和强化的前提下，行政机关和执法人员才不会随意使用代履行。 孟子说：“徒善不足以为政，徒法不能以自行”。也就是说，只有善德不足以处理国家的政务，只有法令不能够使自己发生效率。有了一部良好的法律，还需要有良好的实践和执行，才能够产生理想的效果。总之《行政强制法》的实施有助于解决我们 |
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