| 问题 | 附赠式有奖销售法律规制的现状及不足 |
| 释义 | 我国现行规制有奖销售的法律法规，主要是《反不正当竞争法》和《若干规定》，但是其中更多的是规范抽奖式有奖销售，对附赠式有奖销售的规制却很少。《反不正当竞争法》第13条列举的三项经营者不得从事的有奖销售行为中，第一项欺骗性有奖销售与第三项有奖销售的最高限额，均是规范抽奖式有奖销售的；对附赠式有奖销售的规制和认可，只有第2项，即“经营者不得利用有奖销售的手段推销质次价高的商品”。《若干规定》进一步规范了附赠式有奖销售行为，并对有奖销售行为的定义、范围及其注意事项作了明确的阐述。但该规定仅第五、六、七条涉及到附赠式有奖销售的规定。如此看来，我国法律法规对附赠式有奖销售的规制甚是粗糙简略，不能对现实生活中变化万千的附赠式有奖销售行为进行有效地规范，导致实践中对同类附赠式有奖销售行为的认定不统一。 附赠式有奖销售的赠品问题 (1)附赠式有奖销售的经营者是要附带地向所有购买其商品或接受服务的消费者提供物品、金钱或其他经济上的利益。而《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第8条规定，“经营者在商品交易中不得向对方单位或个人附赠现金或物品，但按照商业惯例赠送小额广告礼品的除外。”依照此规定，附赠式有奖销售是属于合法的“按照商业惯例赠送小额礼品”呢，还是商业贿赂？此规定十分含糊不明，这将导致依据现有的法律法规无法划清实践中商业贿赂与合法的附赠式有奖销售的界限。 (2)赠品赠送的应该是商品相关的附赠品还是其他领域的商品等问题也值得研究商榷，因为，消费者往往会觉得赠品是价格低廉或质量不怎么优质的商品，一旦经营者抱着打击其他竞争者，夺取市场份额的心态赠送竞争者的商品，这无疑对赠品经销商是非常不利的。 (3)一旦赠品出现了质量问题或其他问题，对消费者造成了侵害，经营者是否承担责任、经营者承担怎样限度的责任、赠品经销商是否承担责任、应该如何救济消费者的合法权益、应该适用什么法律等一系列相关问题，目前的《反不正当竞争法》和《若干规定》都没有给出明确的回答，这将导致在实践中若赠品出现了问题，法官不知如何适法，消费者的合法权益无法顺利得到救济的窘境。 因此，面对诸多问题，我国对附赠式有奖销售进行法律规制有重大的实践意义。 |
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