| 释义 |
施工合同的含义
施工合同，是建设工程发包人和承包人必须共同遵守的法律性文件，也是双方必须履行的技术经济文件，它是最终确定工程造价的重要依据。因此，在建设领域重视施工合同签订、加强施工合同管理对工程造价的确定起着十分重要的作用。
施工合同的特征
1.应当采用书面形式
建设工程合同应当采用书面形式。这是《合同法》第270条明确规定的。之所以如此规定是由建设工程合同特点决定的，体现了国家对基本建设工程监督管理的要求。书面形式是建设工程合同成立的形式要件。《合同法》规定的书面形式，是指以文字表现当事人所订合同的形式。对于没有采取书面形式订立的口头建设工程合同的效力，应当根据《合同法》第36条的规定予以确定，即当事人未采用书面形式但已经履行了主要义务，对方接受的，该合同成立。否则由于不符合法律规定的合同形式要件，一般应认定为合同不成立。但建设工程项目已经完成，又得到有关部门同意的，也可以按照有效处理。
此外，合同法还对建设工程合同的条款作了规定，如工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收以及质量保修范围和质量保证期等。如果建设工程合同欠缺法律规定的一些主要条款，应当认定合同不成立。
2.计划性和程序性
虽然意思自治、合同自由等原则日渐为法律所保护和弘扬，但由于基本建设是国家进行固定资产投资的主要形式，也是衡量国民经济增长率的重要指标，如果国家不对建设工程项目加以计划调控，将可能造成固定资产投资战线过长，规模过大，且容易引发经济过热和泡沫经济现象。因此，基本建设工程合同是受到国家计划制约的。这是建设工程合同与其他合同的一个显著区别。建设工程合同的程序性要求指的是，建设工程必须严格按照国家规定的审批权限和程序确定建设项目，工程施工需要开工报告，重大建设项目需要按照规定招标投标。合同的签订、履行、终止都要按照法律规定的程序进行，此外，建设工程合同还得受到国家宏观政策的调整，如国家需要压缩投资规模，调整投资结构，必须停建、缓建的项目，合同不得再履行。
可见，尽管投资主体和渠道已呈多元化，但建设工程的计划性和程序性并未改变，仍然要进行建设项目的可行性研究、立项规划审批、设计开工等。对于计划外的建设工程项目，当事人不得签订建设工程合同。
3.主体许可制度
《建筑法》、《合同法》虽然没有对建设合同的主体资格直接作出明确的限制性规定，但国家对建设工程合同的主体实行许可制度，要求从事工程承包的主体必须具备经国家有关部门核定的相应的资质等级条件。也就是说，施工企业、勘察单位、设计单位、工程监理单位以及工程造价咨询单位等均须法人，还要具有符合国家规定的注册资本、有与从事建筑活动相适应的法定执业资格的专业技术人员、有从事相关建筑活动所必需的技术装备以及法律、行政法规规定的其他条件。
承包人不具备上述条件，所签订的建设工程合同是无效的。这在《建筑法》中已有明确规定。但对建设单位或者发包人是否必须具备法人资格，法律没有明确规定。过去我们依据国务院有关规定，一般要求建设单位或者发包人也应当具备法人资格，否则，所发包的合同无效。现在看来，这项认定不符合现实情况，因为在实践中，存在许多不具备法人资格的其他社会组织，甚至一些经过授权的临时性机构发包工程，但这些组织属于民事诉讼法规定的具有独立的财产，能够对外承担民事责任的情形。因此，对他们所签订的建设工程合同，只要不存在其他无效的情形，应当认定有效，况且《建筑法》、《合同法》均没有对发包人的资格作出禁止性规定。
施工合同的范本
甲方：公司
乙方：工程有限公司
甲方将基建工地水池石方爆破任务委托乙方作爆破设计与施工。经双方协商达成如下协议：
一、 工程地点：
二、 工程量： 约 m3
三、 工程造价： 元人民币
四、 付款方式：乙方设备进场开始钻眼作业，甲方支付乙方工程款的50%，尾数待工程完工后一次性付清。
五、 甲乙双方责任：
(一) 甲方责任：
1. 负责清除水池内原有松石、浮土，以方便乙方钻眼作业。
2. 派人员协助乙方作好爆破安全警戒工作。
(二) 乙方责任：
1. 负责到政府各有关部门办理爆破施工手续。
2. 负责整个爆破过程的安全工作，负责确保爆破对甲方 #住宅楼结构不予影响及破坏。
3. 作业人员持证上岗。
4. 加强安全警戒工作。
六、 违约责任：
1. 乙方按甲方要求完成爆破施工。
2. 甲方按时结算工程款，不得以任何借口拖欠工程款。
七、 本合同未尽事宜，双方另行协商解决。
八、 本合同一式肆份，双方各执二份。
甲方： 乙方：
甲方代表： 乙方代表：
施工合同的注意事项
1.应进一步加强自觉遵守和执行经济合同法规的观念，减少合同纠纷产生
合同一经签订，即成为约束合同双方的最严格的法律文件，合同中的每一条都与双方利害相关。所以在签订合同时，如对其中合同条款未做详细推敲和认真约定，特别是对违约责任、违约条件未做具体约定，即草率签订，则容易导致工程合同纠纷的产生。
2.应重视施工合同类型的选择，严格按照合同价款形式执行
目前，我国惯用的施工合同方式为固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同三种。固定价格合同要求承包方承担施工期间全部风险并需要为不可预见因素付出代价，因而一般报价较高，适用于工程量不太大且能精确计算，工期较短，技术不太复杂的项目;可调价格合同则可规定调整的范畴，以便风险得到合理的分摊，因而适用范围比较宽;成本加酬金合同是由业主向承包商支付工程项目的实际成本，并按事先约定某一方式支付酬金的合同。
3.建设行政主管部门应严格把关，加大施工合同的履约管理力度
在市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的，建设工程施工合同管理是规范建筑市场的重要内容之一。近十年来，经过建设行政管理部门的积极努力，合同管理工作取得了很大进步。为保证施工合同制度全面推广，建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。
4.加强建设项目合同管理队伍建设，推行合同管理人员持证上岗制度
加强合同人才培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。
引用法条：
[1]《中华人民共和国建筑法》
[2]《中华人民共和国合同法》第三十六条
[3]《中华人民共和国合同法》第两百七十条
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