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问题	行政听证制度应遵循哪些基本原则和原则
释义	一、行政听证制度应遵循哪些基本原则和原则     1.公开原则     公开是听证程序顺利进行的前提条件。具体而言，公开原则要求听证程序公开进行，在举行听证会之前应发出公告，告知利害关系人听证程序举行的时间、地点、案由等情况；允许群众、记者旁听，允许记者采访报道;在听证过程中，当事人有权在公开举行听证的地点进行陈述和申辩，提出自己的主张和证据，反驳对方主张和证据；行政机关作出决定的事实根据必须公开并经当事人质证，不能以一方当事人所知悉的证据作为决定作出的事实根据，根据听证记录作出行政决定的内容也必须公开。坚持听证程序公开原则时还要注意掌握例外规定，如涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私时，不得公开。     2.职能分离原则     在听证过程中，从事裁决和审判型听证的机构或人员，不能从事与听证和裁决行为不相容的活动，以保证裁决公平。对听证主持人应由行政机关在非本案调查人员中指定，主持人与本案有利害关系的，应当回避。     3.事先告知原则     事先告知原则是听证制度的核心内容之一。行政机关举行听证，作出行政决定前，应当告知相对人听证所涉及的主要事项和听证时间、地点、以确保相对人有效行使抗辩权，从而保证行政决定的适当性与合法性。     4.案卷排它性原则     该原则要求各行政机关按照正式听证程序作出的决定要以案卷为根据，不能在案卷之外，以当事人未知悉和未论证的事实为根据。目的是保障当事人有效行使陈述意见的权利和反驳不利于己证据的权利。     二、行政许可听证申请方式是什么     法律网提醒您，行政许可听证申请方式应当提出书面申请书，具体条件、期限、程序等应当依法进行。     根据《中华人民共和国行政许可法》第四十六条法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。     第四十七条行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。具体申请行政许可听证的方式及程序需根据行政许可的种类，依据相应的规定、细则确定，如《水行政许可听证规定》、《环境保护行政许可听证暂行办法》等。          三、听证会结束多久下决定书     听证会结束一般在一周之内下决定书。如果听证会认为行政机关当初作出的行政处罚决定就是公平合理的，那在听证会以后发出的决定书就正式的具备了法律效力，先下达行政处罚告知书，告知其违法行为，处罚依据，如果没有疑问或放弃上述权利，行政机关将依法下达行政处罚决定书，进入实质处罚程序。     根据法律要求，为了保护管理相对人的合法权益，要求行政机关在做出行政处罚前，依据管理相对人享有的陈述、申辩、听证等权利。如果对行政处罚事先告知书的内容有疑问，需抓紧时间向行政机关陈述、申辩或提请听证；适用听证程序的行政处罚只限于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额的罚款等。这类行政处罚对公民、法人或其它组织的人身权和财产权将会产生相当的影响，因此，通过听证程序作出这一方面的行政处罚决定，可以确保行政处罚决定合法性的正确率，避免违法的行政处罚决定对公民、法人或者其它组织的合法权利的侵害。但是，对限制人身自由的行政处罚决定，仍然依照治安管理处罚条例的有关规定执行。     引用法条：     [1]《中华人民共和国行政许可法》第四十六条     [2]《中华人民共和国行政许可法》第四十七条
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