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问题	建设施工合同管辖权规定
释义	一、建设施工合同管辖权规定     根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第28条第二款的规定：“农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。”     也就是说，建设工程施工合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。     《民事诉讼法》第33条规定：“因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。”     民诉法解释第28条第三款在此基础上予以明确规定：“不动产已登记的，以不动产登记簿记载的所在地为不动产所在地;不动产未登记的，以不动产实际所在地为不动产所在地。”     建设工程施工合同纠纷适用专属管辖，由不动产所在地即由建设工程所在地人民法院管辖。     二、建设工程施工合同纠纷原因     （一）合同条款不全，约定不明确     （二）缺乏法律意识，合同意识     （三）当事人一方利用自身优势强迫对方接受一些较苛刻的条件          三、建设工程纠纷解决办法     （一）民事纠纷的法律解决途径     1、和解     和解是民事纠纷的当事人在自愿互谅的基础上，就已经发生的争议进行协商、妥协与让步并达成协议，自行(无第三方参与劝说)解决争议的一种方式。通常它不仅从形式上消除当事人之间的对抗，还从心理上消除对抗。     和解可以在民事纠纷的任何阶段进行，无论是否已经进入诉讼或仲裁程序，只要终审裁判未生效或者仲裁裁决未作出，当事人均可自行和解。和解也可与仲裁、诉讼程序相结合：当事人达成和解协议的，已提请仲裁的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书或调解书;已提起诉讼的，可以请求法庭在和解协议基础上制作调解书，或者由当事人双方达成和解协议，由法院记录在卷。     2、调解     调解是指双方当事人以外的第三方应纠纷当事人的请求。以法律、法规和政策或合同约定以及社会公德为依据，对纠纷双方进行疏导、劝说，促使他们相互谅解，进行协商，自愿达成协议，解决纠纷的活动。     在我国，调解的主要方式是人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解、行业调解以及专业机构调解。     3、仲裁     仲裁是当事人根据在纠纷发生前或纠纷发生后达成的协议，自愿将纠纷提交第三方(仲裁机构)作出裁决，纠纷各方都有义务执行该裁决的一种解决纠纷的方式。     根据《仲裁法》的规定，该法的调整范围仅限于民商事仲裁，即“平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权纠纷”;劳动争议仲裁等不受《仲裁法》的调整，依法应当由行政机关处理的行政争议等不能仲裁。     4、诉讼     民事诉讼是指人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，以审理、裁判、执行等方式解决民事纠纷的活动，以及由此产生的各种诉讼关系的总和。诉讼参与人包括原告、被告、第三人、证人、鉴定人、勘验人等。     （二）行政纠纷的法律解决途径     行政纠纷的法律解决途径主要有两种，即行政复议和行政诉讼。     1、行政复议     行政复议是公民、法人或其他组织(作为行政相对人)认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求法定的行政复议机关审查该具体行政行为的合法性、适当性，该复议机关依照法定程序对该具体行政行为进行审查，并作出行政复议决定的法律制度。行政复议有以下基本特点：     (1)提出行政复议的，必须是认为行政机关行使职权的行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织;     (2)当事人提出行政复议，必须是在行政机关已经作出行政决定之后，如果行政机关尚未作出决定，则不存在复议问题。复议的任务是解决行政争议，而不是解决民事或其他争议;     (3)当事人对行政机关的行政决定不服，只能按照法律规定向有行政复议权的行政机关申请复议;     (4)行政复议以书面审查为主，以不调解为原则。行政复议的结论作出后，即具有法律效力。只要法律未规定复议决定为终局裁决的，当事人对复议决定不服的，仍可以按《行政诉讼法》的规定，向人民法院提请诉讼     2、行政诉讼     行政诉讼的主要特征是：     (1)行政诉讼是法院解决行政机关实施具体行政行为时与公民、法人或其他组织发生的争议;     (2)行政诉讼为公民、法人或其他组织提供法律救济的同时，具有监督行政机关依法行政的功能;     (3)行政诉讼的被告与原告是恒定的，即被告只能是行政机关，原告则是作为行政行为相对人的公民、法人或其他组织，而不可能互易诉讼身份。     引用法条：     [1]《中华人民共和国仲裁法》     [2]《中华人民共和国行政诉讼法》     [3]《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条     [4]《中华人民共和国民事诉讼法》第二十八条
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