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问题 中国商会商务特许经营管理条例
释义
    一、中国商会商务特许经营管理条例
    商务部令[2004]第25号
    第一章总则
    第一条为规范商业特许经营行为，保护当事人的合法权益，促进商业特许经营健康有序发展，制定本办法。
    第二条本办法所称商业特许经营（以下简称特许经营），是指通过签订合同，特许人将有权授予他人使用的商标、商号、经营模式等经营资源，授予被特许人使用;被特许人按照合同约定在统一经营体系下从事经营活动，并向特许人支付特许经营费。
    第三条在中华人民共和国境内开展特许经营活动适用本办法。
    第四条特许人可以按照合同约定，将特许经营权直接授予被特许人，被特许人投资设立特许经营网点，开展经营活动，但不得再次转授特许经营权;或者将一定区域内的独家特许经营权授予被特许人，该被特许人可以将特许经营权再授予其他申请人，也可以在该区域内设立自己的特许经营网点。
    第五条开展特许经营应当遵守中华人民共和国的法律、法规，遵循自愿、公平、诚实、信用的原则，不得损害消费者合法权益。
    特许人不得假借特许经营的名义，非法从事传销活动。
    特许人以特许经营方式从事商业活动不得导致市场垄断、妨碍公平竞争。
    第六条商务部对全国特许经营活动实施监督管理，各级商务主管部门对辖区内的特许经营活动实施监督管理。
    第二章特许经营当事人
    第七条特许人应当具备下列条件：
    （一）依法设立的企业或者其他经济组织;
    （二）拥有有权许可他人使用的商标、商号和经营模式等经营资源;
    （三）具备向被特许人提供长期经营指导和培训服务的能力;
    （四）在中国境内拥有至少两家经营一年以上的直营店或者由其子公司、控股公司建立的直营店;
    （五）需特许人提供货物供应的特许经营，特许人应当具有稳定的、能够保证品质的货物供应系统，并能提供相关的服务。
    （六）具有良好信誉，无以特许经营方式从事欺诈活动的记录。
    第八条被特许人应当具备下列条件：
    （一）依法设立的企业或者其他经济组织;
    （二）拥有与特许经营相适应的资金、固定场所、人员等。
    第九条特许人享有下列权利：
    （一）为确保特许经营体系的统一性和产品、服务质量的一致性，按照合同约定对被特许人的经营活动进行监督;
    （二）对违反特许经营合同规定，侵犯特许人合法权益，破坏特许经营体系的被特许人，按照合同约定终止其特许经营资格;
    （三）按照合同约定收取特许经营费和保证金;
    （四）合同约定的其他权利。
    第十条特许人应当履行下列义务：
    （一）按照本办法有关规定及时披露信息;
    （二）将特许经营权授予被特许人使用并提供代表该特许经营体系的营业象征及经营手册;
    （三）为被特许人提供开展特许经营所必需的销售、业务或者技术上的指导、培训及其他服务;
    （四）按照合同约定为被特许人提供货物供应。除专卖商品及为保证特许经营品质必须由特许人或者特许人指定的供应商提供的货物外，特许人不得强行要求被特许人接受其货物供应，但可
    
    二、商业特许经营管理条例
    第一章　总则
    第一条　为规范商业特许经营活动，促进商业特许经营健康、有序发展，维护市场秩序，制定本条例。
    第二条　在中华人民共和国境内从事商业特许经营活动，应当遵守本条例。
    第三条　本条例所称商业特许经营（以下简称特许经营），是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。
    企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动。
    第四条　从事特许经营活动，应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。
    第五条　国务院商务主管部门依照本条例规定，负责对全国范围内的特许经营活动实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门和设区的市级人民政府商务主管部门依照本条例规定，负责对本行政区域内的特许经营活动实施监督管理。
    第六条　任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向商务主管部门举报。商务主管部门接到举报后应当依法及时处理。
    第二章　特许经营活动
    第七条　特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。
    特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。
    第八条　特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。
    特许人向商务主管部门备案，应当提交下列文件、资料：
    （一）营业执照复印件或者企业登记（注册）证书复印件；
    （二）特许经营合同样本；
    （三）特许经营操作手册；
    （四）市场计划书；
    （五）表明其符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料；
    （六）国务院商务主管部门规定的其他文件、资料。
    特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人还应当提交有关批准文件。
    第九条　商务主管部门应当自收到特许人提交的符合本条例第八条规定的文件、资料之日起10日内予以备案，并通知特许人。特许人提交的文件、资料不完备的，商务主管部门可以要求其在7日内补充提交文件、资料。
    第十条　商务主管部门应当将备案的特许人名单在政府网站上公布，并及时更新。
    第十一条　从事特许经营活动，特许人和被特许人应当采用书面形式订立特许经营合同。
    特许经营合同应当包括下列主要内容：
    （一）特许人、被特许人的基本情况；
    （二）特许经营的内容、期限；
    （三）特许经营费用的种类、金额及其支付方式；
    （四）经营指导、技术支持以及业务培训等服务的具体内容和提供方式；
    （五）产品或者服务的质量、标准要求和保证措施；
    （六）产品或者服务的促销与广告宣传；
    （七）特许经营中的消费者权益保护和赔偿责任的承担；
    （八）特许经营合同的变更、解除和终止；
    （九）违约责任；
    （十）争议的解决方式；
    （十一）特许人与被特许人约定的其他事项。
    第十二条　特许人和被特许人应当在特许经营合同中约定，被特许人在特许经营合同订立后一定期限内，可以单方解除合同。
    第十三条　特许经营合同约定的特许经营期限应当不少于3年。但是，被特许人同意的除外。
    特许人和被特许人续签特许经营合同的，不适用前款规定。
    第十四条　特许人应当向被特许人提供特许经营操作手册，并按照约定的内容和方式为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训等服务。
    第十五条　特许经营的产品或者服务的质量、标准应当符合法律、行政法规和国家有关规定的要求。
    第十六条　特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式。
    第十七条　特许人向被特许人收取的推广、宣传费用，应当按照合同约定的用途使用。推广、宣传费用的使用情况应当及时向被特许人披露。
    特许人在推广、宣传活动中，不得有欺骗、误导的行为，其发布的广告中不得含有宣传被特许人从事特许经营活动收益的内容。
    第十八条　未经特许人同意，被特许人不得向他人转让特许经营权。
    被特许人不得向他人泄露或者允许他人使用其所掌握的特许人的商业秘密。
    第十九条　特许人应当在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告。
    第三章　信息披露
    第二十条　特许人应当依照国务院商务主管部门的规定，建立并实行完备的信息披露制度。
    第二十一条　特许人应当在订立特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人提供本条例第二十二条规定的信息，并提供特许经营合同文本。
    第二十二条　特许人应当向被特许人提供以下信息：
    （一）特许人的名称、住所、法定代表人、注册资本额、经营范围以及从事特许经营活动的基本情况；
    （二）特许人的注册商标、企业标志、专利、专有技术和经营模式的基本情况；
    （三）特许经营费用的种类、金额和支付方式（包括是否收取保证金以及保证金的返还条件和返还方式）；
    （四）向被特许人提供产品、服务、设备的价格和条件；
    （五）为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训等服务的具体内容、提供方式和实施计划；
    （六）对被特许人的经营活动进行指导、监督的具体办法；
    （七）特许经营网点投资预算；
    （八）在中国境内现有的被特许人的数量、分布地域以及经营状况评估；
    （九）最近2年的经会计师事务所审计的财务会计报告摘要和审计报告摘要；
    （十）最近5年内与特许经营相关的诉讼和仲裁情况；
    （十一）特许人及其法定代表人是否有重大违法经营记录；
    （十二）国务院商务主管部门规定的其他信息。
    第二十三条　特许人向被特许人提供的信息应当真实、准确、完整，不得隐瞒有关信息，或者提供虚假信息。
    特许人向被特许人提供的信息发生重大变更的，应当及时通知被特许人。
    特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。
    第四章　法律责任
    第二十四条　特许人不具备本条例第七条第二款规定的条件，从事特许经营活动的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并予以公告。
    企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的，由商务主管部门责令停止非法经营活动，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。
    第二十五条　特许人未依照本条例第八条的规定向商务主管部门备案的，由商务主管部门责令限期备案，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。
    第二十六条　特许人违反本条例第十六条、第十九条规定的，由商务主管部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并予以公告。
    第二十七条　特许人违反本条例第十七条第二款规定的，由工商行政管理部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，并予以公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    特许人利用广告实施欺骗、误导行为的，依照广告法的有关规定予以处罚。
    第二十八条　特许人违反本条例第二十一条、第二十三条规定，被特许人向商务主管部门举报并经查实的，由商务主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。
    第二十九条　以特许经营名义骗取他人财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。
    以特许经营名义从事传销行为的，依照《禁止传销条例》的有关规定予以处罚。
    第三十条　商务主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
    第五章　附则
    第三十一条　特许经营活动中涉及商标许可、专利许可的，依照有关商标、专利的法律、行政法规的规定办理。
    第三十二条　有关协会组织在国务院商务主管部门指导下，依照本条例的规定制定特许经营活动规范，加强行业自律，为特许经营活动当事人提供相关服务。
    第三十三条　本条例施行前已经从事特许经营活动的特许人，应当自本条例施行之日起1年内，依照本条例的规定向商务主管部门备案；逾期不备案的，依照本条例第二十五条的规定处罚。
    前款规定的特许人，不适用本条例第七条第二款的规定。
    第三十四条　本条例自2007年5月1日起施行。
    三、什么是特许经营
    特许经营的定义有很多种，在国际上广泛通用的是国际特许经营协会的定义，该定义如下：特许经营是特许人和受许人之间的契约关系，对受许人经营中的如下领域，经营诀窍和培训，特许人有义务提供或保持持续的兴趣；受许人经营是在由特许人所有和控制下的一个共同标记、经营模式和过程之下进行的，并且受许人从自己的资源中对其业务进行投资。中国特许经营协会把特许经营定义如下：特许人将自己拥有的商标、商号、产品、专利和专有技术、经营模式等以特许经营合同的形式授予受许人使用，受许人按合同规定，在特许人统一的业务模式下从事经营活动，并向特许人支付相应的费用。
    以上就是由法律网编辑整理收集的关于中国商会商务特许经营管理条例的法律知识。特许经营是特许人和受许人之间的契约关系，对受许人经营中的如下领域，经营诀窍和培训，特许人有义务提供或保持持续的兴趣如果您还有其他问题的，欢迎咨询法律网律师。
    引用法条：
    [1]《禁止传销条例》第七条
    [2]《禁止传销条例》第三十条
    [3]《禁止传销条例》第三十二条
    [4]《禁止传销条例》第三十三条
    [5]《禁止传销条例》第二十五条
    [6]《禁止传销条例》第三十四条
    [7]《中华人民共和国治安管理处罚法》
    
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更新时间：2025/3/15 13:24:42