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问题	作出暂扣营运证的处罚合法吗
释义	一、作出暂扣营运证的处罚合法吗     暂扣营运证是属于行政处罚措施，行政机关依法作出暂扣营运证决定，就是合法的。当事人不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。     《中华人民共和国行政处罚法》第八条 行政处罚的种类：     (一)警告；     (二)罚款；     (三)没收违法所得、没收非法财物；     (四)责令停产停业；     (五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；     (六)行政拘留；     (七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。     第三十八条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定:     (一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；     (二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；     (三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；     (四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。     对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。     在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。             　　二、行政处罚怎么申请复议     1、申请时效。申请人申请行政复议，应当在知道被申请人行政行为作出之日起60日内提出(法律另有规定的除外)。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。     2、申请条件。     (1)申请人是认为行政行为侵犯其合法权益的相对人；     (2)有明确的被申请人；     (3)有具体的复议请求和事实根据；     (4)属于依法可申请行政复议的范围；     (5)相应行政复议申请属于受理行政复议机关管辖；     (6)符合法律法规规定的其他条件。     3、申请方式。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请;口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。     4、行政复议申请书。申请人采取书面方式向行政复议机关申请行政复议时，所递交的行政复议申请书应当载明下列内容：     (1)申请人如为公民，则为公民的姓名、性别、年龄、职业、住址等。申请人如为法人或者其他组织，则为法人或者组织的名称、地址、法定代表人的姓名；     (2)被申请人的名称、地址；     (3)申请行政复议的理由和要求；     (4)提出复议申请的日期。     三、行政机关什么情况下吊销营业执照     通常来说，工商局不可以随意吊销个体营业执照。通常来说，出现以下几种情况才可以吊销营业执照：     1、虚假注册。虚假注册包括虚报注册资本、提交虚假材料、发起人、股东虚假出资等形式来骗取注册。这几乎是所有的吊销营业执照类型所共同采用的理由。无论是个人独资企业、合伙企业、公司以及其它各类企业，凡以虚假注册或者欺骗手段骗取营业执照，并情节严重时，皆有可能被吊销营业执照。     2、超范围经营。《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十三条规定“变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准，擅自从事相关经营活动，情节严重的，吊销营业执照。”     3、无故不开业或者停业。《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十二条规定：公司成立后无正当理由超过6个月未开业的，或者开业后自行停业连续6个月以上的，由公司登记机关吊销营业执照。除《合伙企业登记管理办法》未将此纳入外，《个人独资企业登记管理办法》、《企业法人登记管理条例》皆将此明文规定为吊销营业执照的事由。     4、企业逾期不参加年检手续。在实际工作中，由于各种原因总有一定数量的企业因种种因素未能时参加年检，他们中有的是因经营管理不善，已歇业，但未依法办理注销登记;有的是因司法行为未了结而造成不能年检；也有少数出于不良企图，恶意逃避年检监管；监管实践表明，最大量的还是因企业的具体工作人员工作疏忽、错过了年检截至时间造成的。     以上就是法律网小编为大家整理的关于作出暂扣营运证的处罚合法吗的相关内容，希望对您有所帮助。 通过上述分析知道，依据《行政处罚法》的规定，暂扣营运证强制措施是否合法，要看作出暂扣营运证的决定是否合法的。如果当事人对处罚决定不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。大家如果还有其他法律问题，欢迎上法律网咨询平台，在线律师会为大家进行专业的解答。          引用法条：     [1]《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》     [2]《中华人民共和国企业法人登记管理条例》     [3]《个人独资企业登记管理办法》     [4]《中华人民共和国行政处罚法》第八条     [5]《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条     [6]《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十三条     [7]《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十二条
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