| 问题 | 确认 |
| 释义 | 行政机关对相对人的法律地位或权利义务关系的是否存在、真假如何以及是否符合法律要求的确定、认可和证明。确认的主体是行政机关，因此确认也是一种行政行为。确认的内容是相对人的法律地位或权利义务关系。如对烈士家属的确认是法律地位的确认；对土地所有权、专利权的确认是权利、义务的确认。行政机关通过实施确认这一具体行政行为，来保障相对人的法律地位和合法权利。确认的本质在于使相对人的法律地位和权利义务关系取得法律上的承认。确认与许可这两种具体行政行为既有区别又有联系。两者的主要区别是：<1>对象不同。许可是使相对人获得进行某种行为的权利；确认则是对相对人的法律地位和权利义务关系的确定和认可。<2>法律效果不同。许可是允许相对人今后可以进行某种对一般人禁止的行为，其法律效果具有后及性；确认是对既有的身份、能力、事实的确定和认可，其法律效果具有前溯性。两者的联系表现在：<1>许可和确认常常是同一行政行为的两个步骤，一般是确认在前，许可在后，确认是许可的前提，许可是确认的结果。例如对个体开业行医的许可，首先该当事人应是“经过审查和技术考核合格有证明文件者”，即必须被确认有行医资格，才可向县以上卫生部门申请个体开业行医的许可。<2>许可和确认有时是一个行为的两个方面，如驾驶执照，既是对申请人具有驾驶能力和条件的确认，又是对申请人可以驾驶机动车的许可。确认行为有三种主要形式，即确定、认可和证明。 |
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