| 问题 | 碎片化”双轨退休制度持续存在，必然滋生贫富悬殊的马太效应 |
| 释义 | 国务院常务会议昨天（22日）决定，从明年1月1号开始，继续提高企业退休人员的基本养老金水平。将未参保集体企业退休人员纳入基本养老，二是事业单位退休制度，三是公务员退休制度，这三项的养老金数额比是1 ：1.8：2.1，公务员最高，而且不用缴费，财政全额拨款。“碎片化”的退休制度，直接导致每个制度之间、群体之间的待遇差距的悬殊，滋生了很多不和谐因素。 说白了，“碎片化”退休制度持续存在，必然滋生贫富悬殊的马太效应。学者秦晖曾谈过“负福利”这个概念，即一方面机关、事业单位处于富福利的状态，另一方面农民等群体则处于负福利的状态，“尽管中国在为公共福利和弱势者保障而限制经济自由的方面的确远不及瑞典——甚至在很多方面不及‘低福利’的美国，但是在为权贵、垄断寡头和特权利益集团而限制经济自由的方面不仅超越了美国，甚至也远远超越了在‘右派’看来经济很不自由的瑞典！”这显然是一种不公平，养老金制度就体现了这一点，一方面公务员的福利已经很完善，养老金也很高，与之相对应的则是，企退人员的养老金相形见绌。 养老金双轨制不仅激起了普通民众的不满，也引起了业内人士的不满，在今年“两会”上，就有全国人大代表诘问：同样是正厅级干部，凭什么在企业退休只能拿4000元，当公务员退休则可以拿8000元，而且公务员工作期间还不用交养老保险？诚然，养老金既是社会对一个人贡献价值的评价，也是一个人安身立命、安度晚年的“养命钱”。如果说没退休前，在工作上待遇应有所差别，但退休后依然差别悬殊，显然就背离了公平正义，那些少得可怜或根本就没有养老金的人员，何以老有所养、养有所安？有识之士早就建言，作为国民收入再分配范畴的社会保障体系，在制度设计上首先应该注重保持社会稳定和维护社会公平，而不是拉大群体差距或带来更多的社会矛盾。斯言诚矣！ 要提高养老金，提高企退人员的养老金，让更多的农民也享有养老金的瑞泽，更要改变多轨制，破除“碎片化”的退休制度，唯有如此才能抚平断裂，让所有的老人活得有尊严、有公平感。 |
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