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目的是改善现有企业的所有制结构，转变经营机制，增强企业活力；同时，按照依法、公开、公平、公正、平等、互利的原则，把国有资本投向真正能够在国民经济中发挥主导作用的重点领域和生命线产业，促进国民经济健康发展，而等价补偿在转移中有两个重要原则：一是条件转移原则。第二，国有股权转让应当遵循调整投资结构、促进国有资产优化配置的原则，遵循依法、公开、公平、公正、平等、互利的原则，而等价补偿有两个重要原则： 一是条件转移原则。鉴于国有股权的社会目的，在转让国有股权时，必须进行可行性研究，建立合理的股权结构，并进行严格的资产评估和审计；特别是要防止不需要或者不具备转让条件的国有股刚性转让。根据我国的现状，国家首先应该对现有上市公司的国有股进行全面的分析和测算。只有在此基础上，才能确定哪些行业、哪些公司的股份需要转让上市，需要转让多少股份。只有这样才能制定出具体的政策，比如分阶段、分阶段、分阶段转让和上市都要分批组织。无论哪个国家，国有股权的上市转让都有其特定的范围，即只有一部分国有股权可以通过上市转让的方式转让给非国有股东，而适合国家继续持有的股权，可以根据具体情况决定是否在国有单位之间流动。这显然是一个大工程
其次，国有股权转让应以调整投资结构、促进国有资产优化配置为原则。当国有企业分布太广、太分散的时候，政府做了很多不必做的事情。同时，有些事情政府必须做，但由于缺乏资金而不能做。国有股权转让的结果是将国有股权从国家转移给其他所有者。因此，在国有股权转让中，必须考虑国有股权的目的。这一原则已经体现在我国现行的法律法规中① 内部审核。做好企业国有股转让的可行性研究，按照内部决策程序进行审议，形成书面决议。国有独资公司的股权转让，由董事会审议；不设董事会的，由总经理办公会审议。涉及职工合法权益的，应当听取转让标的企业职工代表大会的意见，职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过
（2）投资者批准。国有资产监督管理机构决定被投资企业国有股权的转让。其中，企业国有股权转让导致国家不再具有控制地位的，应当报本级人民政府批准。被投资企业转让其子公司的国有股权，由被投资企业决定，但重要子公司的重大国有股权转让，应当报同级国有资产监督管理机构会签，由财政部门批准。涉及政府社会公共管理审批的，应当事先报政府有关部门审批。企业国有股权转让经批准或者决定后，转让方应当按照有关规定组织目标公司进行验资，并根据验资结果编制资产负债表和资产转让清单，委托会计师事务所进行全面审计
（4）资产评估。转让人应当在验资、审计的基础上，委托资产评估机构进行资产评估。评估报告经批准或者备案后，作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。在产权交易过程中，当交易价格低于评估结果的90%时，暂停交易，经相关产权转让审批机关同意后方可继续交易
（5）受让人信息披露与收集。转让人应当委托产权交易机构在省级以上经济、金融报刊和产权交易机构网站上刊登股权转让公告，公开披露企业国有股权转让信息，广泛征集受让人。产权转让公告期为20个工作日
（6）签订转让协议。A.协议方式：经公开征集或国有资产监督管理机构按规定批准，只产生一个受让人的，可以采用协议转让方式。对国民经济重点行业和领域的受让方有特殊要求的，实施资产重组时，企业国有股权向控股企业转让国有产权，经省级以上国有资产监督管理机构批准，也可以采取协议转让的方式。B.招拍挂：经公开征集有两个以上受让人的，转让人应当与产权交易机构协商，并根据转让标的的的具体情况，组织实施招拍挂股权交易。企业国有股权转让完成后，转让方与受让方应当签订股权转让合同，取得产权交易机构出具的产权交易证明。
（7）履行转让协议。原则上，受让方应一次性付清股权转让价款。如果金额较大，确实难以一次性支付的，可以采取分期付款的方式。分期付款的，受让人的首付款不低于总价的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付；剩余资金应当提供法律担保，延期支付期间的利息按照同期银行贷款利率支付给转让方，支付期限不得超过一年。转让人、受让人凭产权交易机构出具的产权交易证明，按照国家有关规定及时办理相关产权登记手续转让国有股权必须符合下列条件：一是转让国有股权的主要目的应当是调整投资结构，国有股转让必须符合国家有关国有股转让的规定。国有控股单位应当提出申请，说明转让目的、转让收益方向、转让金额、转让对象、转让方式和条件、转让价格、转让时间等具体安排，国有股权转让申请，报国家国有资产管理局和省级人民政府国有资产管理部门审批；国有股权对外转让（含配股股权转让）须报国家国有资产管理局审批；转让大量国有股，涉及绝对和相对控制权变动的，由国家国有资产管理局会同国家体改委和有关部门批准，非国有资产管理部门控股的股东单位，必须向国有资产管理部门申报转让收益金额、转让收益使用计划和实施结果
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