| 问题 | 施工合同纠纷诉讼中项目经理应注意哪些问题 |
| 释义 |
在当前的施工合同纠纷案件中，往往涉及到施工企业项目经理在诉讼中的主体资格以及是否承担实体责任的判断。本文试图对这一问题作一简单的分析。首先，什么是施工企业的项目经理以及项目经理与施工企业法定代表人的关系，它是施工企业在项目中的法定代表人的代表。由此可见，建设项目经理的法定代表人负责建设项目的全面管理。与施工企业法定代表人之间是一种委托、委托关系。在法定代表人授权的范围内代表法定代表人行使职权的人。根据民法基本理论，委托代理是一种代理，代理是指代理人在代理权范围内以被代理人的名义向第三人表达或接受意志，被代理人直接承担该行为后果的行为。因此，委托代理是基于委托人委托的代理人，又称遗嘱代理人。委托人行为的后果也由委托人承担，即项目经理（委托人）与企业法定代表人（委托人）之间的内部关系，而企业法定代表人与项目相对人之间的法律关系是由项目经理行为引起的法律关系，在法律上又称为外部代理关系。对于项目经理与相对人之间基本不存在法律关系的事实，只有项目经理在实施代理行为过程中对相对人进行违法侵害，才能形成项目经理与相对人之间的侵权责任关系。可见，在总承包诉讼中，项目经理不具备主体资格，不能独立承担责任。实践中，企业法人往往通过与项目经理签订内部合同来确定其权利义务，而在司法实践中，有人用“项目经理对损失负责”的说法来推定项目经理在诉讼中应承担实质性责任在内部合同中约定。那么项目经理是否应该因为内部合同而独立承担民事责任，就让我们来分析一下内部合同。合同管理是经济体制改革以来企业普遍采用的管理方式之一。内部承包是指企业内部生产经营单位之间的承包。比如在商业上，百货公司承包自己的百货供应站，建筑企业承包自己的项目管理部门。但是，内部承包并不改变企业本身的法律地位。它只改变了企业内部的管理模式。合同期间，承包人以企业名义进行民事通信，不得以个人名义进行。民事通信产生的权利由企业享有，义务由企业承担。企业财产是承包人进行民事通信的一般保障。因此，承包人建立民事法律关系时，民事法律关系的主体是企业而不是承包人。施工合同中最突出的表现是具有施工资质的施工企业，而不是项目经理部或项目经理本人与业主签订合同，结算的也是施工企业，而不是项目经理本人。因此，无论怎样约定，项目经理与施工企业签订的合同对双方都具有约束力。这是由合同的相对性决定的，不能对合同外的第三人产生法律约束力。也就是说，内部合同的约定并不针对合同关系之外的第三人。因此，项目经理与第三方在经营期间的法律关系产生的债务，仍应由施工企业承担。但施工企业在承担责任后，可以按照内部合同进行追偿。综上所述，项目经理不能独立承担民事责任，这是由委托与内部合同的法理所决定的。三是审判实践中遇到的几种案件中项目经理的诉讼主体地位和实体权利义务（1）工程款拖欠案件是由建设工程合同产生的，因此只有合同当事人，即：，具有相应承包资质的施工企业，可以主张诉讼权利，而根据合同的相对性，项目经理不是建设工程合同的当事人，不能根据建设工程合同独立主张工程款。它既可以在施工企业收回工程款后根据双方的内部合同主张权利，也可以与承包人作为共同原告向发包人追偿工程款。施工承包人怠于行使收回工程款的权利，造成债权损害的，项目经理也可以依照合同法的有关规定行使代位权，以发包人为被告，建筑施工企业为第三人直接主张权利，通过债务保全取得债权。（二）拖欠建筑材料费的案件在建筑领域，如果严格按照有关规定操作，就不会出现大量的拖欠材料费的案件，因为国家有关部门有规定，禁止用资金承包工程和垫资建设。工程款由发包人及时支付。然而，由于市场环境的影响，许多承包商无法及时支付工程款，导致施工企业在采购工程材料时拖欠材料供应商的材料费。而且，其中很多是项目经理采购工程材料所欠的材料费。根据我们刚才分析的项目经理与企业法定代表人之间的委托关系和内部合同性质，承担外部责任的只有施工企业，而不是项目经理本人。当然，如果施工企业按照内部合同要求项目经理承担责任，如果法院决定进行合审，可以判决施工企业承担外部责任，项目经理承担赔偿责任建筑企业。 如上所述，施工企业及其单位的项目经理在诉讼中的主体地位和实质性权利义务，对内部合同实际为分包或施工企业将施工企业资质借给他人承揽工程的争议，建筑施工企业与分包合同中的承包人及借用建筑施工企业资质的人发生纠纷应按过错承担责任。在诉讼中，有时原告只起诉项目经理本人，有时起诉施工企业和项目经理。根据我们刚才分析的项目经理在诉讼中的主体地位和实质性权利义务，项目经理不应承担外部责任。但在诉讼法中，有一种制度叫自认，即一方承认另一方的主张，愿意承担责任。我认为根据私法自治原则，当事人对自己的权利和义务负有全部责任，可以放弃自己的权利，也可以为自己设置债务。法院既然接受了对方的诉讼请求，就可以对其作出判决并承担责任。但在此类案件中，法院应注意充分阐明并明确告知被告人的权利、义务和诉讼后果，然后根据被告人是否愿意承担败诉的后果来判断被告人的责任，以保护各方的合法权益。你知道吗 |
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