| 问题 | 什么是土地招拍挂 |
| 释义 |
《土地法》和国土资源部等有关部门明确规定，国有土地必须通过招标、拍卖、挂牌等方式向社会公开出让，也就是说，土地必须通过上述方式出让。统称招拍挂制度。 经营性土地使用权招拍挂作为管理城市土地、规范土地市场秩序的重中之重，理论上可以从源头上防止土地租赁领域的腐败，是提高城市土地管理水平和投资环境的重要举措。它与协议出让模式相比具有明显的优势，使土地出让更加公平透明、价格合理，既减少了人为干扰因素，又杜绝了腐败。土地招拍挂交易的共性是公开，但具体操作不同。不同的土地交易需要不同的交易方式。让我们详细解释一下这三个方面。土地招标，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参与国有土地使用权招标，并根据招标结果确定土地使用者的行为。 在招标出让过程中，国土局需要根据出让土地的具体情况编制招标文件，并实施招标登记。投标人注册时必须交纳投标保证金，并提交营业执照复印件、法定代表人证明等文件。投标人按照招标文件的要求编制投标文件后，应在规定的时间内将投标文件密封并装入指定的箱内。由专家组成的评标委员会按照评标标准对企业投标文件进行评审后，在规定的时间和地点开标。中标人确定后，招标人应向中标人发出“中标通知书”，中标人应在“中标通知书”规定的时间内，按招标文件规定与土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》。其中，公开招标的投标人不得少于三个。投标人不足三人的，招标人应当停止开标。在公开招标中，投标企业的投标报价是评标的重要因素。但为了防止土地开发后续资金正常到位和土地闲置浪费现象的发生，开发商的专业经验和实力也是评审委员会的重点。土地拍卖，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布的拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞买，并根据竞买结果确定土地使用者的行为。土地主管部门应当根据拍卖土地的特点编制拍卖文件，竞买人应当在竞买截止日期前提交竞买申请，并支付不低于拍卖文件规定的保证金，并提交法定代表人证明等资信证明。竞买人经审查合格后，领取印有编号的竞买标志牌，按照拍卖公告规定的时间和地点进行拍卖。参加拍卖的竞买人不得少于三人，否则应当终止拍卖。拍卖成交后，竞买人应当在拍卖合同约定的时间内，与土地管理部门签订国有土地使用权出让合同。土地拍卖最重要的原则是“价高者得”，这与其他拍卖形式一样。国有土地使用权挂牌出让，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，按照公告规定的期限拟定土地交易条件，在指定的土地交易场所挂牌出让，接受竞买人的竞买申请，更新挂牌价格，并在土地使用者挂牌截止日根据竞买结果确定。 政府土地主管部门编制挂牌文件，竞买人在规定日期内提出竞买申请，按规定交纳保证金，提交法定代表人证明等资信证明，然后提交竞买申请。在挂牌文件规定的挂牌起始日，挂牌期间只有一个竞买人且报价不低于底价且符合其他交易条件的，竞买人应当列明挂牌土地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起拍价、增量等，挂牌交易，挂牌期间有两个以上竞买人报价的，以报价最高的竞买人为中标人；报价相同的，除报价低于底价的竞买人外，以先报价的竞买人为中标人。挂牌期内无竞买人或者竞买人报价低于底价，不符合其他交易条件的，不予成交，挂牌期不少于10个工作日。 确定竞买人后，挂牌竞买人向竞买人出具挂牌交易确认书，中标人与市国土局签订国有土地使用权出让合同，在上市交易确认书规定的时间内提供资源和住房。上市也遵循“价高者得”的重要原则。区别在于报价是否在现场进行。因为上市时报价是以书面形式进行的，引起的关注度和曝光度不如招拍挂。国土资源部有关负责人在2011年5月12日的新闻发布会上表示，《关于坚持和完善土地招拍挂出让制度的意见》今天下发（以下简称《意见》）被称为“意见”）。《意见》要求，要积极发挥招拍挂在土地资源市场配置中的作用，提高商品房质量，完善房地产用地预申请制度、土地交易平台、土地出让合同，积极探索招拍挂出让方式，拍卖挂牌，保持底价稳定合理调整。根据《意见》，各市县在社联年度住房用地出让计划的基础上，进一步细化拟出让地块、地块的规划和用地条件，完善商品房用地出让预申请制度，并向社会公布用地单位申请向社会公布保障性安居工程用地分配情况，接受社会监督。《意见》明确了“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、“商品房用地建设保障性住房”和“土地综合利用最佳条件”四种招拍挂创新方式。要求各地因地制宜地调整措施，选择合适的土地出让方式和政策，落实政府促进合理布局、节约集约用地、有效合理调整房价和地价的政策，为了保障民生，稳定市场预期。 意见还要求完善土地交易平台，积极推进国有商业建设用地网上挂牌出让模式，市县国土资源部门可通过互联网发布出让信息，明确土地开发利用条件、竞买人资格和违约金，组织网上竞买，确定竞买人。你知道吗 |
| 随便看 |
|
法律咨询问答库收录2074234条法律问答词条，基本涵盖了全部常用法律问题的释义及解析，是法律学习是实务的有利工具。