| 问题 | 邢台开发区以租代征土地怎么办 |
| 释义 |
【案情简介】 河北省邢台经济开发区实行所谓“以租代征”的“新土地政策”，将周边6个镇114个村（居）的大部分土地收储。的确，土地频繁上市，但疲软的土地市场和糟糕的地理位置使其难以出售。开发区管委会的一位领导讲了一个令人惊讶的故事。开发区负债已超过40亿元。“以租代征”的实质是基层政府绕开土地审批程序，直接与农民、村集体进行私人土地交易，“规避土地计划监管，逃避土地税收政策的调控，直接进入非农建设用地行为。说白了，就是虚设政府的土地控制权，通过基层政府和农民之间的私人交易，以较低的成本将农用地转化为非农建设用地，这是土地私人交易的多种形式之一。“以租代征”被广泛使用。所谓“以租代征”，是指通过出租农民集体土地进行非农开发。它是规避农地转用和土地征收的合法审批，使地方政府扩大规划外建设用地规模，规避耕地占用和补偿平衡义务的一种手段。“以租代征”是指通过出租农民集体土地进行非农建设，擅自扩大建设用地规模的行为。其实质是逃避农用地转用和土地征收的法定审批，扩大规划外建设用地规模，逃避缴纳相关税费和履行耕地占补平衡的法定义务。 从土地利用形式来看，包括工业用地以租代征、工业园区以合法园区代替投资压缩等多种形式。从商品房用地来看，是屡禁不止、遍地开花的小产权房。相关知识：遏制“以租代征”现象的对策建议（一）认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和《关于坚决制止“以租代征”违法用地行为的紧急通知》精神国土资源部《地租》（国土资发[2005]166号），实行从严治地政策，坚持科学发展观，集约高效利用土地，严格控制建设用地总量，坚决制止“以租代征”农用地转为建设用地的违法行为。（2） 开展清理整顿活动。本着尊重历史、实事求是、依法办事、边查边纠、不走过场、不留后遗症的原则，本文对“以租代征”的违法用地行为进行了深入调查，并制作了调查材料。拟订对“以租代征”违法用地行为的处理意见，依法处理。（3） 对非法占用基本农田、耕地的，依法从重处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。单位和个人擅自转让、转让、出租农民集体土地用于非农业建设的，依照土地管理法第七十六条、第八十一条的规定追究法律责任；国家工作人员违法批准“征地”用地项目的依照《土地管理法》第七十八条和《监察部、国土资源部违反土地管理法规行为行政处罚暂行办法》的规定，追究“以租代征”的法律责任。（4） 对办理“以租代征”违法用地行为后需要办理用地手续的建设项目，必须附违法案件处理意见和实施情况及相关责任人。征地补偿费和耕地复垦费，在违法用地期间按照最高标准缴纳。有关地方要做好群众工作，依法维护农民集体和农民的合法权益，维护社会稳定。（5） 加快培育规范的农村非农建设用地产权市场。对需要使用农村集体土地、符合土地利用总体规划的工商业建设项目，不再实行先征后转的办法，但在依法将农用地转为建设用地后，允许农村集体土地直接进入一级土地市场。通过土地租赁、入股等方式让农民参与到农村土地资源的非农开发中来，可以保证农民在土地非农开发后仍有一个长期的收益机制。 编辑鲁巴网提醒大家：要以科学发展观坚定地指导各项工作，旗帜鲜明地纠正一些地方领导干部的错误政绩观，严惩那些顶风违纪、依党纪国法我行我素的人。各级国土资源部门要依法履行职责，严格审批管理，加强执法监督，坚决查处违法用地行为，并提出依法追究相关责任人的法律责任，形成违法用地必须依法追究的良好社会风尚。因此，当当事人遇到征地拆迁问题时，必须及时与律师联系。你知道吗 |
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