| 问题 | 土地承包中常见的问题是什么 |
| 释义 |
在第二轮土地承包中，承包方将张某的两亩承包地写入李某的承包合同，县政府颁发了土地承包经营证。如何处理争议？ 处理这些问题的依据是《最高人民法院关于审理农村土地承包纠纷案件适用法律的解释》（发审[2005]6号）第六条因承包地收回、调整产生的纠纷，或者发包人收回承包人放弃或者放弃的承包地，应当按照下列情形处理：发包人不单独承包承包的，承包人要求返还承包地的，应当予以支持发包人将承包地分别承包给第三人，承包人以发包人和第三人为共同被告，要求确认发包人签订的合同无效，退还承包地，赔偿损失的，应予支持。但是，承包人放弃或者放弃的，赔偿请求不予支持。” 在处理此类问题时，应把握以下原则：第二轮土地承包，发包人将张某的2亩承包地写入李某承包合同的，视为发包人收回张某的2亩承包地，重新承包给李某。根据最高人民法院司法解释，用人单位应当将承包土地返还张某。在第二轮承包中，由于当地条件的复杂性，留下了大量类似的问题。 针对此类问题，一些地方出台了相关政策，如河北省《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的意见》规定：“对于在第二轮承包续期中取得土地承包经营权的农民工，用人单位将承包地转包给其他农民的，应当返还承包地。对因外出务工未参加第二轮续约，现要求承包土地的家庭（自愿放弃与用人单位承包权的除外），应根据不同情况采取以下措施：家庭承包的土地第一轮续约由用人单位（以下简称受让人）承包给其他农户，按家庭承包方式承包土地的（一户两份地），受让人已按合同约定签订合同，原承包的外来农民承包的土地应当返还。” 家庭承包分户时，新增人口是否有土地承包经营权？家庭承包是指集体经济组织按照规定的程序和人人平等的原则，将集体土地承包给农民作为承包人。其主要特点：一是集体经济组织承包集体土地时，集体经济组织的全体成员都有自己的份额。二是以户为单位承包集体土地，签订合同。根据《国务院批转农业部关于稳定和改善土地承包关系的意见的通知》（国发〔1995〕7号），主张在承包期内实行“增人不增地、减人不减地”。2003年《农村土地承包法》规定，国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定，承包人在承包期内不得调整承包土地。2008年，党的十七届三中全会明确指出，现行农村土地承包关系要长期稳定不变。2013年，党的十八届三中全会再次强调农村土地承包关系的稳定和长治久安。关于解决新增人口的承包地问题，《农村土地承包法》第二十八条规定：“下列土地用于调整承包地或者新增人口的承包：集体经济组织依法保留的流动土地；依法复垦增加的土地；承包人依法自愿归还的土地。”当地机动化用地和新增土地承包给新增人口的，新增人口的承包土地由集体经济组织统筹考虑。如果既没有流动土地，也没有新的土地要承包给新人口，新人口承包土地的问题应该在家庭内部协商解决。一是《农村土地承包法》第四十一条规定：“承包人有稳定的非农业占用或者稳定的收入来源，经营权转让给其他从事农业生产经营的农民的，经用人单位同意，可以承包全部或者部分土地，农民与用人单位应当建立新的合同关系，原承包人与用人单位在土地上的合同关系终止。”二是《最高人民法院关于审理农村土地承包纠纷适用法律问题的解释》（发审[2005]6号）第十三条规定：“承包人未经发包人同意，以出让方式转让土地承包经营权的，转让合同无效。但是，雇主不能同意或延迟说明其立场。”处理这些问题的原则是：一是符合《农村土地承包法》规定的，转让成立的，应当保留受让人依法取得的土地承包经营权，转让人不应当回去要求返还。第二，未经发包人同意，承包人以转让方式转让土地承包经营权的，转让合同无效。转让合同无效的，出让人可以要求返还承包地。你知道吗 |
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