| 问题 | 目前监理招标评标工作中存在的问题有哪些 |
| 释义 | 1、资格预审时对投标人资格的审查流于形式 资格预审是将长名单变成短名单的过程，是优化投标人的必备程序。为什么业主或招标代理单位花大力气对投标单位进行考察，却往往流于形式，收效甚微呢? 首要原因是事前准备工作不足、事中控制不严。事前要将所要了解的信息详细列出，做到考察时，心中有数，处处主动，最大限度地获取信息，以供科学决策。事中文审要细致，如察看资质证年检情况时，遇到“年检基本合格”，就要寻根就底，查清底细(是不是该单位注册人数或经营规模已不够资质要求?)，如对文件真实性有怀疑，应通过要求投标人填写“类似工程业主联系人、联系电话”等各种线索，避开投标人，独自深入调查该企业信誉以便了解其真实业绩情况。 2、招标文件中盲目要求监理人员素质 监理招标明显区别于施工招标的一点是：监理工作要求提供高智能技术密集型服务;监理工作质量很大程度上取决于实际组建的监理部的人员素质。然而有的监理招标文件盲目要求注册监理人员数量，业主不切实际地要求达到100%。导致投标单位为得到高分，假意拼凑拟派高级职称、注册监理工程师名单，而中标后，却一个也去不了。其后果是业主抱怨损害了企业形象，又达不到招标目的。 当前监理人员流动性过大，素质良莠不齐，临时招聘现象严重，招标代理单位很有必要对拟派监理人员第二次把关。具体办法是：在开标现场组织对各投标单位拟派监理组的现场考核。起码应考核总监1人、专业监理工程师2人。考核分口试及笔试。口试侧重背景调查，考察其表达能力，组织能力、应变能力。可出题：针对本工程，如何组织监理工作;笔试考察监理工程师基本职业技能，可出案例分析题、现行法规题等。三个分别不同的权重，口试、笔试不同的权重，现场分开评分，并对中标的监理单位拟派监理组进行现场摄像，提交业主，以便监督中标单位的承诺。 3、开标评标透明度低 (1)暗标不“暗” 某招标文件规定：《监理大纲》做成暗标形式，规定了封面、封底固定格式、正文文字字体、字号、每行字数、每页行数，左右、上下边距、甚至装订线边距。以其杜绝暗箱操作。 暗标的初衷是好的，也不失为一种科学的方式，但是往往事与愿违。比如某页的最后一句话即可反映特定投标人身份，暗标如何“暗”呢?如果某些业主或评委想操作，是很容易得逞的，反而让人有掩耳盗铃之嫌疑，此外，现实投标活动中潜有合格投标人因繁琐的格式问题废标，此类现象也不少同见。 (2)技术标评分透明度低 技术标评分时，往往在一个小房间里秘密进行，此时，业主的倾向性不得而知，众评委也看业主眼色行事，乐得做个顺水推舟。技术标评分透明度极低。 笔者建议分开技术标评分，每位评委有打分的同时，写明理由，并当场宣布技术标得分，增加透明度。只有这样，才能遏止目前招投标工作中花样翻新的作弊歪风。 (3)信誉评分透明度低 信誉评分也缺少公信力，有的评委验证不够严格，造成假证轻易蒙混过关;也有时甚至不按评分办法验证，对此监督单位了视而不见。 笔者认为验证工作完全可做到公开评分。让所有投标单位心服口服。 (4)商务标评分透明度低 更有甚者，商务标评分结果也不公开，评委们对评分办法计算理解有异，有的干脆将错就错。 纠正办法是当场公布商务标得分，体现公正、公开、公平。 |
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