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问题	借用公款和挪用公款的区别
释义	一、借用公款和挪用公款的区别     借用公款和挪用公款的区别为：     1.两者意义不同，挪用公款属于刑事犯罪，借用公款不属于法律名词。     2.手续不同。有完备借用手续，届期偿还本息为借用；利用职务之便擅自使用或借用届期不还的，是挪用。     3.主体的法人性质不同。借贷行为人一般是单位的负责人或其他主管财务人员。挪用则一般是个人决定的。     4.形式的合法性，借贷都要经过一定的程序(如一般经过批准)，办理一定的手续。挪用，是擅自动用公款的行为，一般不需办理何种手续，一经挪用，就不具备合法性。     二、挪用公款罪的构成要件     1.客体要件     本罪侵犯的客体，主要是公共财产的所有权，同时在一定程度上也侵犯了国家的财经管理制度。     挪用公款罪侵犯的直接客体是公款的使用权，同时行为人挪用公款后必然占有，有的还因此获得收益。而所有权包括占有、使用、收益、处分四种相互联系又具有相对独立性的权能，因此对所有权权能的侵犯也必然是对所有权的侵犯。     2.客观要件     本罪的客观方面表现为行为人实施了利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用数额较大的公款进行营利活动，或者挪用数额较大的公款超过三个月未还的行为。     3.主体要件     本罪的主体是特殊主体，即国家工作人员，这里所说的国家工作人员与前述贪污罪中国家工作人员的内涵、外延基本相同。     4.主观要件     本罪在主观方面是直接故意，行为人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用权。但其主观特征，只是暂时非法取得公款的使用权，打算以后予以归还。至于行为人挪用公款的动机则可能是多种多样的。          三、挪用公款罪的追诉时效     法律网提醒您，挪用公款追诉时效：     1.犯此罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，追诉时效是五年；     2.情节严重的，处五年以上有期徒刑，追诉时效是十年；     3.挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，追诉时效是十五年或者二十年。
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