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问题 国有企业股权转让必须满足哪些条件
释义
    一、国有企业股权转让必须满足哪些条件
    国有企业股权转让的主要目的是改进现有企业股权结构，改造其经营机制，增强其活力，同时将退出的国有资本投入到真正能发挥国民经济主导作用的关键领域和命脉行业，推动国民经济健康发展。
    为了实现这一目标，股权转让必须符合以下条件：
    1.转让国有股权应以调整投资结构、促进国有资产的优化配置为主要目的。这意味着股权转让不应仅仅是为了短期利益，而是要从长远角度出发，优化国有资产的配置，提高经济效益和社会效益。
    2.转让国有股权须遵从国家有关转让国家股的规定。
    由国有股持股单位提出申请，说明转让目的、转让收入的投向、转让数额、转让对象、转让方式和条件、转让定价、转让时间以及其他具体安排。
    3.转让国有股权的申请需要经过严格的审批程序。
    (1)申请需要报国家国有资产管理局和省级人民政府国有资产管理部门审批；
    (2)向境外转让国家股权的（包括配股权转让）需要报国家国有资产管理局审批；
    (3)国有股转让数额较大，涉及绝对控股权及相对控股权变动的，须经国家国有资产管理局会同国家体改委及有关部门审批。
    4.非国有资产管理部门持股的股东单位转让国有股权后，须向国有资产管理部门报告转让收入的金额、转让收入的使用计划及实施结果。
    这有助于确保国有资产的监管和保值增值，防止国有资产的流失和滥用。
    二、转让程序及审批
    国有企业股权转让的程序及审批流程如下：
    1.内部审议：
    (1)企业国有股权转让应当做好可行性研究，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。
    (2)国有独资公司的股权转让，应当由董事会审议；没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。
    (3)涉及职工合法权益的，应当听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。
    2.出资人审批：
    (1)国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有股权转让。
    (2)转让企业国有股权致使国家不再拥有控股地位的，应当报本级人民政府批准。
    (3)所出资企业决定其子企业的国有股权转让，但重要子企业的重大国有股权转让事项，应当报同级国有资产监督管理机构会签财政部门后批准。
    (4)涉及政府社会公共管理审批事项的，需预先报经政府有关部门审批。
    3.清产核资与审计：
    (1)企业国有股权转让事项经批准或者决定后，转让方应当组织目标公司按照有关规定开展清产核资。
    (2)根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册，并委托会计师事务所实施全面审计。
    4.资产评估：
    (1)在清产核资和审计的基础上，转让方应当委托资产评估机构进行资产评估。
    (2)评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。
    (3)在产权交易过程中，当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。
    5.信息披露、征集受让方：
    (1)转让方应当将股权转让公告委托产权交易机构刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上，公开披露有关企业国有股权转让信息，广泛征集受让方。
    (2)产权转让公告期为20个工作日。
    6.签署转让协议：经公开征集产生受让方后，转让方应当与受让方签订股权转让协议。
    协议内容包括但不限于转让双方的基本情况、转让标的、转让价格及支付方式、转让涉及的职工安置方案等。
    7.履行转让协议：
    (1)受让方应当按照协议约定支付股权转让价款并办理相关产权登记手续。
    (2)转让方和受让方应当凭产权交易机构出具的产权交易凭证按照国家有关规定及时办理相关产权登记手续。
      
    三、股权转让的条件限制
    国有企业股权转让在满足上述条件和程序的同时，还需要遵守一些条件限制：
    1.有条件的转让原则。
    鉴于国有股权的社会性目的，在进行国有股权的转让时必须进行可行性研究、设置合理的股权结构、进行严格的资产评估和审计；尤其是要防止把不需要或不具备转让条件的国有股权硬性转让。
    2.转让国有股权应以调整投资结构、促进国有资产的优化配置为主要目的。
    (1)在国有企业分布太广、太散时，政府办了许多并非必须由它办的事情。
    (2)有一些事情政府必须办但却因资金缺乏无力去办。国有股权转让的结果是将国有股权从国家手中转让到另一个所有者手中。
    因此，在进行国有股权转让时必需考虑国有股权的设置目的。
    3.非国有资产管理部门持股的股东单位转让国有股权后，须向国有资产管理部门报告转让收入的金额、转让收入的使用计划及实施结果。
    这有助于确保国有资产的监管和保值增值，防止国有资产的流失和滥用。
    4.需要注意的是，在进行国有企业股权转让时，还需要遵守相关法律法规和监管要求，如《公司法》、《证券法》等。
    转让双方应当遵循诚实信用原则，履行信息披露义务，确保股权转让的合法性和合规性。
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更新时间：2025/3/15 20:25:58